部门联动不折不扣完成整改任务

　　《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（以下简称《通知》）下发以来，宁夏回族自治区高度重视，将治理校外培训机构作为全区深化教育改革，回应人民群众普遍关切的重点任务，坚定整治决心，压实工作责任，扎实有效的推进专项治理工作。

　　——建立健全校外培训机构专项整治工作机制

　　一是建立组织机构。及时将《通知》精神及全区校外培训机构管理情况向自治区政府分管领导进行了专题汇报。与自治区民政、人社、工商等部门沟通协商，成立了自治区校外培训机构整治领导小组。二是建立三级负责机制。自治区教育厅与民政、人社、工商等部门共同研究制定了《自治区教育厅等四部门关于切实减轻中小学课外负担 开展校外培训机构专项整治行动实施方案》，进一步明确全区校外培训机构整治专项行动的时间表、路线图、任务书、责任人。各市、县（区）建立了由教育部门牵头，纪委监察委、民政、人社、市场监管、公安、消防、城管及乡镇（街道）等部门单位组成的领导小组，制定具体的专项整治工作方案（细则），全区校外培训机构整治行动基本形成了自治区、市、县（区）三级共同负责的工作机制。三是强化宣传引导。自治区及各市、县（区）充分利用报纸、广播、电视台、网络等新闻媒体，通过《致家长的一封公开信》《致校外培训机构的一封公开信》等形式，向社会广泛宣传整治校外培训机构的重要目的意义和整改工作要求，指导校外培训机构依法依规办理相关证照。引导广大学生家长理性看待校外培训的作用，不盲目攀比，合理选择和参加培训机构组织的各类教育培训活动，切实减轻学生校外负担，为全区开展专项整治工作营造了良好的工作氛围。

　　——强化工作合力，全面组织摸底排查

　　一是组织部门联查。各县（区）校外培训机构整治工作领导小组根据整治行动工作要求，从教育、民政、公安、消防、城管等部门抽调专人组成联合排查组，部分县（区）为检查组配置录像、照像、专用执法仪等设备，制定印发了各类摸底排查工作登记用表，利用节假日、双休日校外培训活动集中时间段，对辖区内校外培训机构密集的商业街、写字楼、学校周边和城市综合体等场所，采取“地毯式”的摸排，按照问题分类进行分项登记、造册，建立摸底排查工作台账。二是组织学校自查。各地教育行政部门向所属中小学校印发了《关于开展教师学生参加校外培训机构摸底排查工作的通知》，各中小学校制定了《中小学生参加校外培训登记表》，组织广大学生如实填报参加校外培训情况。同时，发动每个学校责任督学，监督学校组织学生认真填报，并采取明察暗访的形式，深入学校、班级、学生中，对教师在校外培训机构兼职、学生参加校外培训情况进行摸底排查。三是发动群众监督。自治区、各市、县（区）校外培训专项整治领导小组面向社会公布了监督举报受理电话和电子信箱，畅通监督举报渠道。对受理的群众举报，根据举报培训机构的办学地点、审批部门、违规行为逐步进行登记，按照属地整治原则，归口移交，并进行跟踪回访办理情况。

　　——建立整治通报制度，全面组织整治工作

　　一是建立整治通报制度。要求各地每月25日前总结本地区前一个月整治行动工作情况，印发推进工作通报，及时总结各地工作中的好经验、好做法，交流学习，共同推进校外培训机构整治工作。二是建立长效机制。结合地方实际，研究制定了《宁夏校外培训机构设置指导标准》（征求意见稿），进一步明确校外培训机构设置条件、设置程序、审批标准、监督管理和法律责任。要求各地审核部门加强日常监管，落实定期公告（“黑白名单”）、年检等制度，落实规范校外培训机构管理长效机制。三是全面整治取得成效。截至目前，全区已摸排校外培训机构2094所，发现问题培训机构1801所，已完成整改1746所，完成整改率96.95%，有11个县（市、区）已完成了整改工作，占全区总数的50%。在教育部的通报中宁夏名列前茅。

　　——在治理过程中，不少地区形成了典型做法

　　宁夏各市、县（区）高度重视校外培训机构专项治理工作，按照工作实施方案，积极组织开展摸排、整改，在规范工作流程、加强档案制度建设、抓住源头管理、斩断利益链条等方面积累了一些好的做法和经验。银川市各县（区）教育局加大了对中小学教师课上不讲到校外培训机构讲，在学生当中推荐校外培训机构等行为的督查力度，彻底杜绝教师到校外培训机构兼职的现象。各学校加强师德师风建设，制定惩治措施，对有令不行，有禁不止的学校或教师加大了严惩力度。宁夏吴忠市利通区严把市场主体准入关，建立规范管理机制，制订“吴忠市民办非学历教育机构”办学申请模板和办理流程，对校外培训机构培训内容、教学实施、教师管理、招生方式、招生范围等提出明确要求；指导校外培训机构从章程制定、制度建立、教师管理、学生信息、收费公示、财务支出等方面进行管理档案的建立健全；对证照齐全、具备条件的校外培训机构，提供必要的服务，通过政策解读，分级培训举办者消防安全常识、学校管理策略、教育教学方式等，不断强化教育公益属性和立德树人任务，提升举办者规范管理水平。利通区还依据《方案》，采取了发动学生查、校外培训机构查、发动群众查、部门联动查“四查”方式，发挥社区网格员的监督作用，多角度、全方位、横向到边、纵向到底的拉网式排查，使分布在住宅小区或家中，规模小、隐蔽性强培训机构也无一遗漏，做到了摸清底数，精准施策。

　　——多部门协同，加快推进整改

　　宁夏回族自治区教育厅已联合自治区市场监管、应急管理和消防总队印发了《自治区教育厅等四部门关于健全校外培训机构专项整治整改若干工作机制的通知》，将通过不断完善部门联合执法机制，发挥各部门的职责，齐心协力，合力攻坚，打好校外培训机构整治的组合拳，加快证照办理进度，组建备案审核专家团队，搭建应用管理服务平台、强化在线培训监管等措施，全面推进校外培训整治工作，加快整改进度，确保不折不扣按时完成专项治理整改任务，向人民群众交一份满意的答卷。