以实现“五个100%”教育目标为抓手 全面提升教育教学质量

　　西藏自治区第九次党代会提出实现“五个100%”教育目标以来，全区教育系统高度重视，坚持问题导向，树立底线思维，以解决突出问题为重点，以补齐短板为突破口，采取切实有效措施推进目标任务的落实，“五个100%”教育目标全面实现。

　　加强领导，明确责任。自治区教工委、教育厅印发的《关于贯彻落实自治区第九次党代会精神 确保实现“五个100%”教育目标的实施意见》明确提出，实施“五个100%”“一把手”工程，成立了分管教育的自治区副主席为组长的领导小组，明确各级教育行政部门主要负责人是推进“五个100%”工作的第一责任人；制定了路线图、时间表，建立了教育厅领导包市（地）、处室包县（区），市（地）、县（区）包学校的分片包干负责工作机制。厅级干部和各处室通过专项调研、实地查看等多种形式，对分片包干市（地）、县（区）安排布置和落实“五个100%”工作情况进行督促检查和指导。

　　加强建设，促进发展。实验课是工作的难点和痛点。为推进实验课程的顺利开出，自治区教育厅对全区中学实验仪器和药品配备更新情况进行专项调研，修改完善中小学实验仪器设备配备参数，制定小学科学和中学理化生教学仪器装备标准。印发《关于加强和改进中小学实验教学工作的意见》，加强中小学实验室标准化建设和规范管理。针对市场难以购买到中学实验教学中用到的部分易燃易爆、有毒有害化学药品，导致部分实验课程无法开出的实际，专门协调自治区财政，通过招投标的形式，政府采购确定了具有危害药品经营、储藏、配送、回收等资质的供货企业，由各市（地）教育局统一为辖区内中学购买配备实验药品。同时，通过信息化手段，模拟实验的方式，解决部分实际操作困难的实验教学工作。2019年，共投入12527.8万元，采购中小学实验仪器设备和实验药品；投入3000万元，采购高中、初中实验室废液废水处置装置；从2019年第一批中职质量提升计划专项资金14400万元中拨付不少于30%的资金用于加强职业学校专业内涵建设和改善实习实训条件，保障了各学校开齐开足实习实训课程。

　　制订标准，强化考核。一是研究制定了《“五个100%”评价标准》。今年年初，教育厅结合实际，从课程课时、课堂教学、教学质量三个维度研究制定了《“五个100%”评价标准》，以此作为考核各市（地）、县（区）、学校落实“五个100%”工作情况的标准。目前，各市（地）、县（区）、学校对照评价标准全面开展自查工作，查漏补缺，抓好整改落实。二是研究制定全区统一的《中小学实验教学目录（试行）》。今年4月，自治区教育厅根据中小学新课程标准，按照教学要求，制订了《中小学实验教学目录（试行）》，并将《实验目录》作为今后各学科实验教学和仪器设备配备的指导，以及对学校实验教学工作考核的依据。为切实掌握学校实验教学开设情况，要求各中小学校将《实验目录》公示上墙，详细记载应做实验、已做实验、指导教师、完成时间、完成效果等内容。

　　强化过程，确保落实。为确保今年“五个100”教育目标全面实现，教育厅加强对各市（地）推进工作的指导和督促，今年4月和6月分别召开了全区2019年基础教育重点工作安排部署视频会议和2019年度基础教育工作视频调度会议，听取各市（地）全区基础教育重点工作推进落实情况，了解各地工作中存在的困难和问题，进行了全面安排部署。同时，各市（地）基础教育三项重点工程（“五个100%”、控辍保学、高中普及攻坚）实行月报告制，教育厅对自治区及各市（地）的推进工作进行月通报。

　　丰富活动，增强能力。一是印发《西藏自治区基础教育教学质量提升行动计划》及7个配套方案，开展义务教育学校标准化管理创建活动和示范高中评估认定工作，制定学前教育深化改革规范发展实施意见，规范保教行为。二是坚持以教学大赛、听课评课、教研视导、送教下乡等活动为载体，大力推进“一师一优课、一课一名师”、中小学实验说课、西藏教学改革支持计划、理科教师和实验操作员全员培训等工作，提升教师综合素质和业务能力；加强教学研究和教学常规管理，着力优化“教学五环节”，聚焦课堂，突出理科教学；充分发挥组团式援藏教师优势，采取集中讲座、现场观摩、拓展体验、读书交流、案例反思、合作研究等方式，促进教师融合，提升我区教师课堂教学能力和专业化水平。三是进一步优化校园双语环境，积极组织开展中华经典诵读、诗词朗诵、故事会等活动，把学前学会普通话作为衡量学前双语教育工作的重要指标。四是平稳推进“三科”教材教育教学工作，从2018年秋季学期起，在全区义务教育阶段小学和初中起始年级统一使用国家统编语文教材和国家通用语言文字编写的道德与法治、历史统编教材以及小学科学教材，执行“四统一”（教材统一，课表统一，备课统一，培训统一）标准，保证了教材调整后教育教学工作的正常开展、平稳推进。

　　上下联动，共同发力。各市（地）、各学校积极推进“五个100%”，制定出台实施方案，建立健全教学管理责任体系，加大宣传力度，狠抓工作落实。拉萨市从抓实验、抓规范、盯“三科”、强分析、强督导着手，扎实开展“五个100%”工作。日喀则市召开“五个100%”工作现场会，搭建平台，学习典型。山南市突出以落实责任、试点引领、教学生活化、盘活关键因素、夯实基础、优化课程教学体系、完善监测机制为抓手，奋力开创“五个100%”教育目标新局面。林芝市制定《林芝市全区“五个100%”工作现场会工作推进实施方案》，召开现场会，总结经验问题，督促整改落实。昌都市第七幼儿园积极加强双语师资培训，开展藏汉教师“互帮互助一对一”教学活动；市第二小学举办“三科”教材教研活动；察雅县中学以年级为单位，坚持组建数理化生学科的备课组，在每周的周一至周五的上下午，各学科在规定的教研活动室同时开展集体备课、公开课和专题研讨活动。那曲市组成开学检查督导，深入全市70%以上的学校督导检查教学质量及“五个100%”教育目标落实情况，对其他学校实行暗访。阿里地区督促各县（校）对照《“五个100%”评价标准》，查摆问题，梳理分析，逐一解决。

　　目前，全区已实现中小学双语教育普及率100%，小学数学课程开课率100%，中学数理化生课程计划完成率100%，中学理化生实验课程开出率100%，职业技术学校国家目录规定课程开出率100%。