聚焦地方实际需求 实施精准教育帮扶

　　芒市地处西南边陲，国土总面积2987平方公里，芒市与缅甸接壤，国境线长68.23公里，辖6乡5镇1个街道1个农场，总人口42.1万人，以傣族、景颇族、德昂族、阿昌族、傈僳族为主的少数民族人口占总人口的47.48%。目前，芒市共有学校165所，教职工4669人（含民办739人），专任教师4323人（含民办519人），在校生71615人。教育扶贫是“扶智、扶本、扶根”工程，针对芒市教育起步晚的情况，既要充分考虑地方需求，也要和具体对接部门做好沟通，做到扶真贫，真扶贫，真正把教育扶贫工作做实做好，中国教育科学研究院总结探索了“科研引领、精准对接、点面结合、共同发展”的教育扶贫模式，聚焦地方实际需求，实施精准教育扶贫方面取得明显成效。

　　一、创新工作机制，加强整体谋划设计

　　教育扶贫工作要创新机制，优化工作机制，加强谋划，做好整体设计，加强针对性，才能形成强大合力。为进一步提高教育扶贫质量，聚全院之力攻脱贫之坚，中国教科院调整工作机制，责令合作发展处负责统筹协调全院扶贫工作，各相关部门负责具体落实，挂职干部实时掌握芒市脱贫工作动态，适时了解需求，打通信息交流渠道，想对口扶贫地区之所想，急对口扶贫地区之所需，以芒市需求为重点进一步整合院内各部门力量，强化部门的主体责任，统筹有效资源，做到精准发力，有效施策。

　　年初，中国教科院召开院务会，专题研究年度对口支援芒市教育扶贫工作，研究部署了全年教育扶贫总体思路和要求、重点任务、保障措施等事宜。会议通过中国教科院教育扶贫工作实施方案，并印发各部门执行，明确年度教育扶贫工作6项重点任务：助力芒市实施教师队伍能力提升计划；以教育科研引领教育扶贫，加强教育智力帮扶的理论研究；借助我院教育综合改革实验区平台加强指导芒市教育教学改革；整合院内外资源，发起针对芒市地区的募捐、资助等公益活动；继续协助芒市申请2019年度教育基金会和教师基金会项目；协助申报全国青少年校园足球全国试点县（市、区）。

　　二、聚焦师资队伍建设，建立精准帮扶机制

　　由于地域、历史等原因和现实困难，芒市地区教师培养还不充分、不完善，教师队伍配置区域、校际不平衡，高级教师与骨干教师的比例偏低，教师队伍素质整体不高；中小学幼儿园教师的专业发展空间不足，教师队伍整体水平亟需提高。中国教科院整合院内外各类资源，以中国教科院综合教育改革实验区为平台，采取“请进来”教、“走出去”学、“线上线下”相结合等多种方式，全方位、多途径助力芒市教师能力提升计划。

　　开展专题培训。为芒市争取到全国青少年校园足球国家级专项培训资金148万元，承担了云南、福建等省市的校长培训。帮助邀请部分教育专家、教学名师、教研员等到芒市讲学，面向中小学幼儿园校（园）长和骨干教师，举办了10多场专题培训，涉及学校发展、课程改革、课堂教学、学生安全、学校体育以及幼儿园建设等内容。中国教科院筹备主办一期针对芒市中小学教研员专题培训班，让芒市骨干教师“走出来”开拓视野。招收1名芒市干部、教师到中国教科院做访问学者。

　　开展实验区交流。中国教科院深化指导实践职能，通过教育实验区教研引领为芒市师资队伍建设搭建平台，也为芒市教育改革和学校发展提供人才支撑和智力支持。中国教科院不断创新芒市实验区工作机制，强化研究中心对口指导机制，打造精品菜单项目，建设资源服务平台，努力推动芒市实验区工作再上新台阶。例如：组织参与高质量课堂展示、实验区综合实践活动展示等教育教学改革交流项目，引领和推动芒市教师队伍能力提升。一年来，组织芒市积极参加我院针对教育综合改革实验区的开展各类活动10余次。

　　开展线上远程教学。借助清华大学承担全国实施乡村振兴战略的县（区）建设一批乡村振兴远程教学站的机会，联系清华大学继续教育学院在芒市设立远程教学工作站。利用远程教育为芒市的干部、中小学师生开展综合素质培训，提升教师职业认同感和获得感，瞄准乡村振兴、新一轮信息科技革命的发展、经济及社会发展，开展各类远程专题培训。

　　开展结对子帮扶。遴选北京、浙江、广东等等省份8所新样态实验学校、幼儿园，与芒市中小学、幼儿园签署对口帮扶共同体协议，开展教师共同成长的教育帮扶工作。联系横坐标教育免费为结对子的学校提供远程网络连接服务，结对学校、老师之间可以进行远程同步教学教研活动。

　　提供自主阅读学习。委托弘衍信息科技（上海）有限公司为云南省德宏州芒市3889名专任教师量身打造了一款面向教师和教科研人员的阅读APP——“弘衍教师”。“弘衍教师”具备一般阅读APP的方便与实用，又具备“学习强国”APP一样的积分管理功能，同时还有很多区别于其它阅读APP的特性。形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习共同体，为推进教师自主选学、学分管理，探索建立教师培训学分银行和教师专业成长档案提供有效做法。

　　开展入校调研指导。崔保师院长、殷长春书记等院领导多次到芒市实地调研，与芒市政府共商推进对口支援工作。中国教科院各研究所教研员多次深入芒市基层学校、幼儿园调研，了解办学情况，根据学校需求和问题开展现场指导。

　　协助建立教学实践基地。针对芒市教师配置和学科搭配不合理，乡镇学校音、体、美、计算机、学前、英语等专业教师紧缺的现状。中国教科院积极协调云南师范大学在芒市建立研究生、本科教学实践基地，缓解教师紧缺状况的同时，也加强了校地合作交流。

　　三、狠抓科研出思路，建立扶贫决策引领机制

　　中国教科院历来高度重视教育扶贫工作，坚持以科研引领教育扶贫，边实践边研究，边行动边思考，为教育扶贫破解难题、创新机制、提升效果打下理论基础。近年来，我院紧密结合教育扶贫实践，持续开展控辍保学、农村教育和教育扶贫理论研究，发表控辍保学、教育扶贫和农村教育的研究文章30多篇，有的获得了上级领导批示。全国教育科学规划领导小组办公室把教育扶贫作为重要研究任务，过去5年共委托“教育精准扶贫的政策措施研究”等相关课题研究88项，引导学界更加关注教育扶贫研究，更好服务教育扶贫实践。

　　中国教科院培训中心研制了《云南省新时代中小学教师培训五年行动计划》（2020—2025年）草案，为云南省“十四五”教育发展提供科学指导。我院挂职干部充分发挥专业优势，承担教育部滇西扶贫课题《滇西智力扶贫的教育综合改革实验区模式效果研究——以德宏州芒市为例》，院级重点委托课题《教育部联系滇西片区教育扶贫的成效、经验及提升建议研究》，为教育扶贫提炼经验，破解难题。

　　四、聚合资源齐发力，建立众筹爱心帮扶机制

　　中国教科院根据实际需求做好各种帮扶对接，积极引进各类资源，形成众筹爱心帮扶机制，助推芒市教育扶贫。一年来，积极协调争取帮扶项目，争取到中央专项彩票公益金润雨计划基金200万元；争取到汇丰银行（中国）有限公司资助的“康佑”城乡小学生安全自护项目价值55万元。整合各类资源为芒市中小学募捐到价值210余万元的学习用品和教学设施设备。一年来，共协调9家单位为芒市做公益捐赠。

　　总之，中国教科院将进一步落实中央第五巡视组对教育部党组开展脱贫攻坚专项巡视整改精神，落实部党组有关教育扶贫要求、认真总结对口支援以来取得的成绩和经验，认真研究进一步精准扶贫的具体行动，以实验区建设为主要抓手，不断创新和丰富帮扶方式，为芒市打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。