新疆生产建设兵团义务教育经费保障机制改革实施方案

　　一、组织领导

　　成立兵团团场义务教育保障机制领导小组。领导小组由兵团主管领导担任组长，兵团分管领导担任副组长，领导小组成员分别由兵团财务局、教育局、发改委、纪检监察等有关部门组成。

　　领导小组下设办公室，办公室设在财务局，成员由财务、教育等部门的相关人员组成，负责办理日常工作。

　　二、实施范围

　　兵团团场（含县镇）义务教育阶段学生。

　　三、经费分担

　　（一）免除学杂费资金

　　免除学杂费标准：小学70元每年每生、农村初中100元每年每生。所需资金由中央财政全额承担。

　　（二）免费教科书资金和补助寄宿生生活费

　　免费提供国家课程教材资金由中央财政全额承担，免费提供地方课程教材资金由兵团承担。

　　补助寄宿生生活费资金由师团分别承担，按每人实际就学天数每天不低于1元补助。

　　（三）提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平

　　公用经费补助标准：小学110元每年每生、初中190元每年每生。所需资金，由中央财政全额承担。

　　（四）建立校舍维修改造长效机制

　　根据中央对兵团测定的每年校舍维修改造所需资金，由兵团根据团场义务教育在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素，测定各师团每年校舍维修改造所需资金。

　　（五）巩固和完善团场中小学教师工资保障机制

　　兵团继续按现行预算管理体制，对团场中小学教师工资经费给予保障，确保团场中小学教师工资按照国家标准按时足额发放。

　　四、保障措施

　　（一）加强预算资金管理

　　按照兵团财务体制改革的总体思路，加快推进部门预算改革，逐步对团场中小学实行部门预算管理，细化支出项目，规范和完善团场中小学预算制度。

　　进一步加强专项资金管理，按照国家对专项资金管理的有关规定，专账核算，专款专用，封闭运行，确保专项资金的安全完整。

　　（二）建立健全各项规章制度

　　制定兵团团场义务教育经费保障机制的各项规章制度。

　　制定兵团团场义务教育经费保障机制专项资金管理办法，团场中小学预算管理办法，免收学杂费管理办法，公用经费管理办法，校舍维修改造专项资金等管理办法，严格按照国家、自治区、兵团出台的有关政策规范团场中小学收费行为，确保改革健康、有序进行。

　　制定兵团团场义务教育经费保障机制监督检查办法，建立新机制责任追究制度、报告制度、公示制度、定期检查制度，确保团场义务教育经费保障机制改革工作成为德政工程、民心工程和阳光工程。

　　（三）加大宣传工作力度

　　兵团、师、团三级建立团场义务教育经费保障机制改革宣传方案，广泛利用各种媒介，采取多种形式，向全社会进行深入宣传，使党和国家的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，营造良好的改革环境，确保团场义务教育经费保障机制改革工作顺利进行。

摘自：《中国教育报》 2006年3月16日