2005年教育新闻宣传工作述要暨2006年教育新闻宣传工作要点

　　一、2005年教育新闻宣传工作述要

　　2005年是“十五”计划实施的最后一年，教育系统大事多、重要会议和活动多，教育新闻宣传工作任务十分繁重。一年来，广大从事教育新闻宣传工作的同志们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，在中宣部的直接指导下，在教育部党组的正确领导下，紧紧围绕教育部党组中心工作，按照《2005年教育新闻宣传工作实施方案》安排，坚持以正面宣传为主的原则，大力宣传教育工作的方针政策、改革思路和重大部署，加强教育系统先进人物、先进典型和工作成就的宣传。同时，切实加强对社会关注的教育热点和难点问题的宣传引导，较好地完成了各项教育新闻宣传工作任务。

　　2005年教育部重点开展了十大战役性宣传：一是教育系统深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，加强和改进德育工作有关情况的宣传；二是集中在“两会”前开展的教育改革与发展成就的宣传；三是加强对职业教育改革与发展的宣传；四是积极做好落实农村教育重中之重的地位，促进基础教育均衡发展，特别是国家西部地区“两基”攻坚进展情况的宣传；五是做好纪念庆祝第21个教师节的宣传；六是认真组织好素质教育大讨论的宣传；七是做好教育系统优秀师生典型事迹的宣传；八是做好以国家助学贷款为重点地资助高校贫困家庭学生政策的宣传；九是积极做好鼓励和引导高校毕业生到基层就业的宣传；十是认真做好首届世界汉语大会、联合国教科文第五届全民教育高层会议、中非教育部长论坛等重大国际会议的宣传。

　　一年来，教育部领导在有关新闻宣传件上批示84次，圈阅81次，出席有关新闻宣传活动90余次，公开发表文章50篇次。教育部在国务院新闻办召开新闻发布会2次，自主召开新闻发布会13次（见附表1），新闻通气会9次（见附表2），记者茶话会2次。教育部新闻办共组织中央新闻单位采访团10路，安排记者采访活动278次，协助各司局发新闻通稿290篇，协助各司局组织新闻宣传活动72次。中央暨首都60余家新闻媒体共刊播教育新闻报道6150篇次，新华网、人民网、中国网、新浪网同时或单独现场直播教育部发布会16次，各大网站多次转载。此外教育部新闻办还编发《教育新闻宣传工作》56期，《教育舆情分析引导协调组简报》1期，《网络教育新闻宣传工作简报》2期，《网上评论工作指导小组简报》5期，《部属媒体新闻宣传情况通报》12期，《2005年高考宣传工作情况通报》4期，有力地指导了教育系统教育新闻宣传工作。

　　（一）从提高宣传实效入手，进一步加强教育新闻通气工作

　　定期或不定期就教育部重大决策、重要工作召开新闻通气会，及时向中央主要新闻单位通报情况，并就有关宣传工作进行策划，是提高宣传实效，做好教育新闻宣传工作的重要形式之一。在2004年重点加大新闻发布工作的基础上，2005年初教育部新闻办就确立了新闻发布和新闻通气工作并重，重点加大教育新闻宣传通气工作力度的工作思路。

　　2005年年初，周济同志专程走访了中央人民广播电台、中央电视台；9月20日，周济、向远同志又走访了人民日报、新华社，分别向四家中央主要新闻单位的负责同志通报了教育改革与发展的重点工作，积极争取他们对教育工作特别是教育新闻宣传工作的更大支持。与此同时，教育部新闻办在进一步做好新闻发布工作的同时，2005年紧紧围绕高校贫困家庭学生资助政策、第21个教师节、素质教育大讨论、国家西部地区“两基”攻坚计划实施、职业教育改革与发展、第五届国家级高等教育教学成果奖评审等重点工作的宣传召开了9次新闻通气会，周济、保庆、沁平、启迪、小娅、树山等部领导分别出席通气会，向中央主要新闻媒体的有关负责同志和联系教育报道的记者介绍了有关情况，同时还就如何做好深度宣传报道工作提出了明确要求。中央主要媒体对此高度重视，分别通过专版、专栏、专题、系列报道等多种形式，在重点版位和时段进行了报道，形成了较好的宣传声势。

　　（二）从提高发布水平入手，进一步做好教育新闻发布工作

　　按照党的十六届四中全会提出的要重视对社会热点问题的引导，积极开展舆论监督，完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制的要求，教育部领导高度重视并带头做好新闻发布工作。2005年，周济同志亲自出席在国务院新闻办召开的新闻发布会，向中外记者介绍2005年我国教育改革与发展的新思路、新举措并回答记者提问；贵仁同志亲自审改贯彻落实中央16号文件精神、高考阳光工程、师德典型等对外宣传口径；保庆同志出席了以国家助学贷款为重点的高校贫困家庭学生资助工作新闻发布会及一系列宣传活动；新胜、沁平、启迪、小娅、卫红、淑兰、树山、向远等部领导分别结合各自分管工作，身体力行做好新闻发布工作。2005年，教育部共召开了15次新闻发布会，内容涉及基础教育、职业教育、高等教育、师范教育、学生思想政治工作、教育国际合作与交流、语言文字应用等多方面工作。与此同时，教育部新闻办还通过新闻发言人及时发布新闻、发布新闻通稿、提供新闻背景材料、安排记者采访、提供采访线索等多种方式，确保教育各项决策、举措及时向社会发布。

　　为进一步提高教育新闻发布工作水平，在2004年成功举办首届教育部司局级新闻发言人培训班的基础上，2005年教育部人事司和新闻办又共同举办了第二期教育部司局级新闻发言人培训班，对20位机关司局长和部分直属单位的负责同志进行了新闻发布有关知识和技能的培训。通过培训，提高了司局负责同志对新闻宣传工作特别是新闻发布工作重要性的认识，大家表示要切实把教育新闻宣传工作作为推进教育改革与发展的有力抓手，力争在较短的时间里使本司局新闻发布工作走向经常化、制度化、规范化。与此同时，2005年教育部新闻办还开展了司局和直属单位新闻发布工作月度量化统计工作，每月月初在部机关办公网上通报各司局和直属单位上月新闻发布工作月度得分和排名情况，有力地促进了各司局新闻发布工作的开展。

　　（三）从提高报道质量入手，组织中央新闻单位采访团深入采访报道各地教育改革与发展的典型经验和成功做法

　　多年来教育新闻宣传工作的实践证明，组织中央新闻单位采访团到各地各校采访报道教育改革与发展的典型经验和成功做法，是确保教育新闻宣传贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强教育新闻宣传的主动性和生动性，不断增强教育新闻报道的吸引力和感染力的有效形式。2005年教育部围绕职业教育改革与发展、国家西部地区“两基”攻坚等重点工作的宣传，共组织了10路中央新闻单位采访团，分赴江西、陕西、内蒙、广东、天津、河南、青岛、辽宁等地采访，记者们深入学校、深入一线、深入基层，采写了一批“三贴近”的报道，各媒体共刊发各类报道500余篇，形成了较大的宣传声势，起到了凝聚人心、鼓舞士气的作用。同时，人民网还开辟了专题进行报道，其它网站多次转载报道。

　　考虑到记者平时工作繁忙，为确保中央新闻单位的记者都能参加采访团，保证采访质量和报道效果，2005年教育部新闻办在组织采访团时对采访团的时间安排进行了适当调整，基本上都安排在周四晚上出发，周日晚上返回，充分利用周六、周日时间进行采访。参加采访团的记者为此牺牲了周末的休息时间，特别是有的同志一个月连续多次参加采访团，工作非常辛苦。

　　（四）从丰富新闻宣传手段入手，多种形式做好教育新闻宣传工作

　　新闻宣传组织形式多种多样，丰富多彩，只有综合运用多种有效形式，教育新闻宣传才会取得更好的效果。召开新闻发布会、新闻通气会，组织中央新闻单位采访团是开展教育新闻宣传的三种主要形式，在此基础上，2005年教育部新闻办从丰富新闻宣传手段入手，不断探索通过多种有效形式做好教育新闻宣传工作：一是召开记者见面会。在组织重大会议、重要活动宣传时，及时联系有关嘉宾或会议代表召开记者见面会，向记者介绍有关情况，接受记者集体采访，既充分满足了记者的采访需求，也是做好重大会议、重要活动宣传非常好的形式。首届世界汉语大会期间先后召开了11场记者见面会，中非教育部长论坛期间组织了4场记者见面会，联合国教科文组织第五届全民教育高层会议期间召开了5场记者见面会。记者们通过见面会的集体采访，获取了大量有价值的新闻素材，采写了一大批生动鲜活的新闻报道。二是召开策划会、协调会。就某项重点工作的宣传召开策划会、协调会，及时沟通情况，共同出谋划策，对于做好此项工作的宣传至关重要。2005年，教育部新闻办先后就2005奠基中国、素质教育大讨论、国家西部地区“两基”攻坚计划、优秀教师先进事迹、大学科技园等宣传召开了10多次策划会、协调会，有力地推动了这些重点工作的宣传，取得了非常好的效果。三是召开教育新闻记者新春茶话会和中秋茶话会，不断密切与记者的交流和联系，进一步加深与记者的沟通和了解，增进彼此的信任和感情，为共同做好教育新闻宣传工作打下坚实的基础。四是开展优秀教育新闻年度、月度评选活动。为及时总结交流教育新闻宣传工作的经验，鼓励和表彰在教育新闻宣传活动中做出突出贡献的新闻工作者，不断提高教育新闻宣传的质量和水平，促进教育新闻宣传工作再上新台阶，2005年教育部新闻办每月进行一次月度优秀教育新闻的评选，教育部在年底开展了2004―2005年度优秀教育新闻评选活动。

　　（五）从加强舆论引导工作入手，协助有关部门共同做好舆情分析和网上评论引导工作。

　　为做好舆情分析引导工作，教育部在2004年成立教育新闻宣传协调组合网上评论指导领导小组的基础上，2005年又成立了舆情分析引导协调组，及时了解和掌握社会舆论对教育改革与发展各项工作的反映，对各种反映及可能产生的影响进行分析，提出应对措施，同时积极组织力量进行正面宣传，确保教育新闻舆论向健康方向发展。截至目前，已编发了《教育舆情快报》39期，《教育舆情快报专辑》29期。与此同时，教育部新闻办积极做好网上舆论引导工作，平时每天有专人负责对各主要网站的教育报道进行监控，一旦发现网络上有关教育的歪曲、不实报道，及时与国务院新闻办网络局及有关网站进行沟通、协调，对报道予以澄清、更正。

　　2005年，在教育部党组的直接领导下，在各司局的密切配合和各新闻单位的大力支持下，教育新闻宣传圆满完成了年初制定的《2005教育新闻宣传工作实施方案》的各项任务。在一年的教育新闻宣传工作的实践中，大家深深体会到，党中央对新时期做好新闻宣传工作提出了很高的要求，教育改革与发展的新形势、新情况、新任务也给教育新闻宣传工作提出了更加具体的要求，在这样的形势下，只有认真学习，加强研究，努力探索，不断提高，以建立健全新闻发布制度为抓手，进一步加强对教育新闻宣传工作机制和内在规律的研究，不断创新教育新闻宣传形式，提高教育新闻宣传的质量和水平，才能使教育新闻宣传工作不断适应新形势的需要，不断迈上新台阶。

附表1：2005年教育部新闻发布会情况统计表

 

附表2：2005年教育部新闻通气会情况统计表

 

　　二、2006年教育新闻宣传工作实施方案

　　（一）指导思想

　　2006年教育新闻宣传工作要坚持正确的舆论导向，研究掌握教育舆情，做好宣传教育工作。要深入宣传教育优先发展地位，广泛宣传教育事业发展的新成就，大力宣传教育工作的新举措和新实践。要做到三个“理直气壮”，即理直气壮地宣传我国教育改革与发展的成就，理直气壮地宣传党和政府、社会各界对我国教育事业的关心、支持和帮助，理直气壮地宣传教育系统广大干部和教职员工为推进我国教育改革和发展事业所付出的艰苦努力。同时，抓住社会关注的教育热点，发挥舆论的正面引导和监督作用，巩固业已形成的全社会关心支持教育的良好氛围，为教育改革与发展提供强有力的舆论支持和思想保障。　　

　　（二）宣传要点

　　一是大力宣传教育系统深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观统领教育改革与发展的情况。包括对进一步加强宏观思考和战略研究，认真做好谋划未来工作，研究制定《2020年中国教育发展纲要》的宣传；对颁布和实施《全国教育事业第十一个五年规划》，推动教育事业全面协调可持续发展的宣传；对进一步加强教育法制建设，修订《义务教育法》、《教育法》、《学位法》等工作的宣传；对教育系统深入推进党的执政能力建设和先进性建设，加强高校领导班子思想政治建设，加强教育系统党的基层组织建设的宣传；对全面推进依法行政，进一步转变政府职能，强化教育宏观管理和服务，积极推进政务公开和政务信息化工作的宣传等。通过对一系列工作措施及其所取得成效的宣传，充分展现教育系统以科学发展观统领全局，推进教育事业新发展，团结一心、奋发进取、积极向上的良好风貌。

　　二是大力宣传加大素质教育实施力度，形成全面推进素质教育工作新局面的情况。包括对全面贯彻党的教育方针，以素质教育为主题，促进学生德智体美全面发展的宣传；对全面贯彻落实中央8号文件精神，进一步加强和改进未成年人思想道德建设的宣传；对全面贯彻落实中央16号文件精神，进一步加强和改进大学生思想政治教育的宣传；对继续深入推进中小学课程改革的宣传；对加强学校体育和美育工作，关心学生身心健康的宣传；对改革招生评价和选拔制度，完善推进素质教育体制环境的宣传等。通过这些宣传，进一步在全社会树立起素质教育的理念，为全面推进素质教育营造良好的社会舆论氛围。

　　三是大力宣传坚持农村教育重中之重的战略地位，普及和巩固九年义务教育的情况。包括对积极推进农村义务教育经费保障机制改革，做好对西部地区农村义务教育阶段学生免收杂费工作的宣传；对扎实推进西部地区“两基”攻坚，如期实现“两基”攻坚年度目标的宣传；对巩固普及九年义务教育成果，大力推进区域内义务教育均衡发展的宣传；对加强和改进国家教育督导工作，完善国家教育督导体系的宣传等。通过宣传义务教育各方面具体工作及措施的落实情况，全面展示我国普及和巩固九年义务教育特别是农村教育发展所取得的历史性巨大成就。

　　四是大力宣传贯彻落实全国职业教育工作会议精神，大力发展职业教育的情况。包括对进一步扩大中等职业教育招生规模，确保实现100万扩招目标的宣传；“以服务为宗旨，以就业为导向”，深化职业院校教学改革的宣传；对加强职业教育基础能力建设，全面推进职业教育实训基地建设计划、加速推进县级职教中心建设计划、启动实施高水平示范性职业院校建设计划、组织实施职业院校教师素质提高计划的宣传；对创新公办职业学校办学体制，走规模化、集团化、连锁化办学新路子的宣传等。通过全面深入宣传职业教育各项工程、计划的最新进展，展现我国职业教育战线全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神，加快职业教育发展所取得的喜人成绩。

　　五是大力宣传大力推进高校自主创新，进一步提高高等教育质量的情况。包括对深入推进“高等学校教学质量与教学改革工程”的宣传；对深入推进高等学校教学水平评估的宣传；对积极开展研究生培养机制改革试点，着力调动学生和导师的内在积极性，培养学生创新精神和实践能力的宣传；对深入推进高水平大学和重点学科建设的宣传；对贯彻落实国家科技发展战略，加强国家创新体系（大学）建设的宣传；对大力推进高校哲学社会科学繁荣和发展的宣传等。通过宣传各项工程、计划的积极进展，全方位、多角度、立体化展现我国高等教育提高教育质量，推进自主创新所取得的可喜成果。

　　六是大力宣传加强统筹兼顾，深化改革和扩大开放，促进各级各类教育持续发展的情况。包括对促进各级各类教育和城乡区域教育协调发展的宣传；对深化高等学校管理体制改革的宣传；对贯彻《民办教育促进法》及其实施条例，落实促进民办教育发展的各项政策措施，探索发展民办教育多种途径的宣传；对进一步扩大教育对外开放的宣传；对加快汉语走向世界的宣传；对加速推进教育信息化，提高应用水平的宣传；对颁布《国家语言文字工作“十一五”规划》的宣传等。通过这一系列宣传，展现我国教育坚持科学发展观，立足现实、着眼长远、突出重点，把握节奏，确保各级各类教育持续健康协调发展的工作思路。

　　七是大力宣传深入推进教师人事制度改革，建设高素质的教师队伍的情况。包括对建立和推行城镇教师支援农村教育制度，加强农村中小学教师队伍建设的宣传；对推行中小学教师全员聘任制，加强编制管理，优化教师队伍结构的宣传；对推进教师教育课程改革，提高教师教育质量的宣传；对深入推进“全国教师教育网络联盟计划”的宣传；对全面推进“人才强校”，增强高校培养和集聚人才能力的宣传；对切实加强和改进师德建设的宣传等。通过这一系列宣传，进一步展现新时期人民教师的精神风貌，大力宣传人民教师的社会地位和历史功绩，褒奖人民教师的高尚师德，在全社会形成尊师重教的良好氛围。

　　八是大力宣传进一步加大工作力度，抓紧研究解决人民群众关心的教育热点问题的情况。包括对认真做好贫困家庭学生资助工作，健全有效的教育资助体系的宣传；对全力做好2006年高校毕业生就业工作，引导和鼓励毕业生面向基层就业和自主创业的宣传；对进一步提高国家招生考试公信度和群众满意度的宣传；对切实加强学校安全的管理，维护校园安定和谐的宣传；对坚决治理教育乱收费的宣传；对大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设的宣传等。通过一系列宣传，展现我国教育坚持以人为本，努力办好让人民满意教育的务实作风。

　　（三）需要进一步说明的几个问题

　　为进一步做好2006年教育新闻宣传工作，在新的一年里，教育部新闻办将进一步完善工作机制，积极做好教育新闻宣传的协调、沟通工作，努力为广大记者提供更加优质的服务。通过大家的共同努力，使教育新闻宣传工作在2006年再上一个新的台阶。

　　一要不断完善工作机制。建立完善的工作机制是确保各项工作高效有序开展的根本保证，经过多年努力，教育新闻宣传工作机制建设取得了一定的成绩。2006年，教育部将重点在进一步建立健全两个工作机制上下功夫，即不断完善教育新闻发布机制和重大突发事件新闻宣传快速反应机制。一是进一步健全教育新闻发布机制，积极开展定时定点新闻发布试点工作。教育新闻发布工作既是教育新闻宣传工作的主要抓手，也是教育部推进政务公开的重要内容。2006年，教育部将按照国务院新闻办的统一部署，开展定时定点召开教育新闻发布会的试点工作。通过及时有效的新闻发布，全面宣传教育工作的方针政策、改革思路和重大部署，大力宣传教育改革与发展取得的巨大成就，同时对各种歪曲报道及时进行匡正和澄清，更好地把握舆论导向。二是进一步建立健全重大突发事件新闻宣传的快速反应机制，制定紧急突发性事件快速反应预案、媒体舆情分析引导预案，在第一时间对媒体关注的教育热点问题和突发性事件作出反应，牢牢把握舆论引导的主动权，进一步营造全社会关心、理解、支持教育的良好氛围。

　　二要积极做好教育新闻宣传协调、沟通工作。加强教育新闻宣传工作的协调、沟通工作，为做好教育新闻宣传工作创造更加良好的外部条件十分必要。2006年教育部将进一步加强与中宣部和外宣办的沟通联系，争取他们对教育新闻宣传工作的更大支持；要加强与有关部委的联系与配合，建立起与这些部门协同作战的有效途径和机制；进一步加强与中央主要新闻媒体，拓宽合作的深度和广度；进一步理顺网络媒体的工作联系，形成网上正面宣传的强大声势；加强与强势都市媒体的联系与沟通，积极争取他们对教育新闻宣传工作的支持。同时，加强对各地、各高校宣传工作的组织、协调和指导，努力形成教育新闻宣传工作的合力。

　　三要进一步提高服务意识和服务水平。教育部新闻办将进一步提高服务意识和水平，努力为记者提供优质服务。我们要在不断提高新闻发布、采访团组织、会议宣传报道、新闻背景材料质量的同时，更加积极、主动地为记者采访创造条件、提供便利，特别是要做好记者日常采访的联系协调工作，为记者采访报道提供更加及时、有效、周到的服务。同时，希望各位联系教育新闻报道的记者在采访报道中遇到任何把握不准的问题时，请及时与教育部新闻办联系。