广元市治理教育乱收费成效明显

　　近年来，四川省广元市委、市政府把治理教育乱收费工作纳入年度目标考核，作为党风廉政建设重要内容来抓。市监察局、教育局在公办义务教育阶段的学校推行了“一费制”收费办法，并对中小学代收费和服务性收费方面存在的问题，重拳出击、综合治理，取得了明显成效。？？

　　一、强化责任，明确治理目标。广元市纪委、监察局将治理教育乱收费作为专项整治内容，教育、物价、财政等部门采取强有力措施，遏制教育乱收费扩展势头，做到举报量、案件量、金额量明显下降，老百姓满意度明显提高。该市先后召开了全市治理教育乱收费工作会、中小学校校长会进行专题部署，层层签订了《教育系统治理教育乱收费工作责任书》和《治理中小学乱收费工作保证书》，建立目标明确、任务具体的责任体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。？？

　　二、双管齐下，治乱减负相结合。该市坚持一手抓防止学校乱收费、一手抓减轻学校和学生负担，以巩固治理成果，为学校创造良好的生存和发展环境。针对教辅材料虚高定价、过多过滥，严重增加学校和学生经济负担的问题，全市对教辅材料发行市场进行了集中整治，市中区、朝天区、青川县3个县区教育局和违规学校受到严肃处理，21名责任人受到责任追究。通过整顿治理，仅此一项全市减轻学生经济负担1500余万元。该市出台了《关于加强教辅资料征订的意见》，严禁任何部门和个人强制或变相强制学校和学生订购教辅材料，严禁收受折扣或回扣。凡单位收受的，追究主要领导的责任；个人收受的，先免职再处理。市委、市政府特别规定，凡需到学校检查的有关部门，须报经教育、监察部门审核批准。严禁任何单位和个人向学校摊派集资、报刊征订等各种名目的费用。对挤占挪用农村中小学教育经费、拖欠教职工工资的，将严肃查处。在财力紧张的情况下，该市把生均公用经费全部按标准纳入财政预算，同时规定学校收取的杂费、代管费一律不得统筹，教育资源整合所得收益全部用于教育事业发展。改革农村教师工资管理体制，将全市农村中小学教师工资全部上划县区财政管理，从根本上解决部分农村中小学因教师工资保障不力而导致乱收费问题。？？

　　三、严格监督，确保政策落实。一是全面落实收费公示制。通过《广元日报》、广元电视台等媒体，宣传教育收费有关政策规定，青川县教育局、物价局印发了《致学生家长的公开信》，将收费标准、收费纪律、举报电话等如实告知家长。各学校在醒目位置设立了永久性收费公示栏，如实公布收费项目、收费标准和收费依据。二是建立社会监督体系。将市县两级行风评议员同时聘为“教育收费义务监督员”，把监督学校收费作为评议员主要监督职责之一，开学前后随时到学校进行明查暗访。开学期间，该市教育、物价、财政、监察、纠风等部门领导，通过市电台“行风热线”栏目，现场受理群众对教育乱收费行为的举报。三是开展重点检查。开学以后，在学校自查自纠的基础上，县区抽查面达50％，市里抽查县区的学校达到30％。10月份，市级有关部门组成联合检查组，对学校收费情况进行了拉网式检查，共查出违规收费200余万元，清退多收费129万元。？？

　　四、防微杜渐，严格收费行为。针对后勤社会化服务中收费的问题，市教育、物价、财政联合出台了《关于加强学校后勤管理工作的意见》、《关于加强食堂管理工作的办法》，要求按照“学生自愿、教学需要、生活必须”的原则，各校最多设立2个服务项目，项目设置须经教育局审核，收费标准须经物价局审定。为防止学校扩大信息技术教育费的范围或只收费不服务，要求学校必须做到有30台以上的微机、有专职教师并列入教学计划，并经市教育、财政、物价联合审查同意后方能收取。？？

　　五、严明纪律，加大查处力度。广元市监察局、市纠风办、市教育局联合下发了《关于治理教育乱收费的紧急通知》，明确“学校校长系第一责任人”，凡连续发生乱收费的要追究县区教育主管部门的责任，对措施不力、问题突出的还将追究当地政府有关领导的责任。2005年以来，该市对上级批转件、领导批示件和群众有举报的学校，及时组织力量快速查处和回访。全市21名中小学校长因乱收费问题受到党纪政纪处分，3名校长因收取新生课桌凳费而被免职。通过规范治理，取得明显成效，群众对教育乱收费的举报投诉量下降60％，青川县、朝天区基本实现了零投诉。