确立服务地方战略 全面引领区域发展

－－南京大学服务地方工作汇报材料

　　当前，我国正处在建设创新型国家的关键阶段，胡锦涛总书记在今年的全国科学技术大会上明确指出：“本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科技事业发展的重要战略机遇期”，“要坚持科技为经济社会发展服务、为人民群众服务的方向”，这给大学带来了重要的机遇和挑战，尤其是象南京大学这样的研究型大学，更应当主动融入国家科技创新体系，积极谋求在创新型国家建设中担当生力军的角色，其中服务地方、深度参与区域创新体系建设是非常重要的环节。同时，加强服务地方、建立大学自身发展与区域发展的良性互动也是创建世界一流大学工程的内在要求，我们在多年的办学中认识到，只有主动服务地方、引领区域发展，才能拓展办学空间、增加办学资源，以产业需求和社会发展带动大学的内涵提升，为学校发展注入新的活力。

　　南京大学地处国内经济社会发展最为迅猛和活跃的长三角经济区，所在的江苏省荟萃了许多部属、省属高校和研究机构，而我校是其中唯一一所“985工程”一期重点支持建设的高水平大学，也是这些高校和研究机构的领头羊。周济部长在今年的中外大学校长论坛上号召少数高水平研究型大学要努力成为创新型国家建设中的基础和引领力量，我们正深入贯彻这一精神，发挥南大各方面的特色和优势，系统、全面地服务地方，真正在区域创新体系构建中发挥引领作用！

　　通过深入学习领会领导同志的重要讲话精神，结合我们的长期实践经验，我们认识到，要将服务地方工作落到实处，就必须将之上升为学校的长效工作和重点工程来抓，必须加强相关的制度建设和保障机制建设。为此，我校确立了“发挥特色、延伸优势、点面结合、注重实效”的指导思想，并将“服务地方、重点服务江苏”作为四大发展战略之一列入了“十一五规划”。在具体工作中，我们从学校的特色和优势出发，针对区域发展不同层次的需求，系统部署、精心组织、分类指导、全面实施，为地方提供了高水平、高质量的人才服务、科技服务、决策服务、文化服务、信息服务和中介服务。为确保工作的系统性和实效性，学校搭建了校府合作的综合服务平台，拓展了服务内涵、提升了服务层次，真正实现了服务地方工作从点到面，从单纯服务经济建设向全面服务社会发展的转变：

　　一、发挥高素质创新型人才培养的优势和特色，为区域发展提供高质量的人才服务。

　　高素质创新型人才的培养是南京大学的特色和优势，长期以来，我校为地方培养和输送了为数众多的优秀人才，他们都已成为地方经济和社会发展的精英人才。近几年里，南大各类毕业生中约有70％在毕业后即走上地方工作的一线岗位，50％左右直接在江苏就业。得益于学校特有的人文氛围和综合性的学科优势，南大的毕业生富有创新精神、综合素质与能力突出，往往能够迅速在工作岗位上脱颖而出，承担重要工作，因此南大毕业生作为一个整体，已经成为地方现代化建设的中坚力量，受到了地方政府和用人单位的广泛好评。同时，我们结合服务地方工作的经验，不断改革各类人才培养模式，及时根据社会需求更新教学理念、调整教学方案，实现教学改革与服务地方工作之间的良性互动，既促进了教学质量的提高，也得到了地方政府和广大用人单位的高度认可，提高了学生的就业率，扩大了学校的影响。

　　此外，立足于南京大学综合的学科优势和雄厚的研究实力，我们主动承担起江苏省各类高层次管理人才的终身教育和培训工作。据不完全统计，江苏省厅局级管理干部中75％以上在我校接受过各类业务培训；2000年至今，以MBA中心、MPA中心以及法学院法律硕士中心等专业学位硕士点为服务平台，我们已为江苏省培养了各类专业硕士3000余名，成为江苏省各类高级专业人才终身学习、终身培训的重要基地，在提高江苏公务员队伍、企业管理队伍和其它各类公共管理队伍整体素质方面发挥着举足轻重的作用，受到了省委省政府以及有关主管部门的高度赞誉。

　　二、延伸优势、点面结合，提供高质量的科技服务，引领区域科技进步和产业发展

　　学科齐全、队伍精干，基础研究实力雄厚、应用研究态势喜人是我校科学研究的重要特点，我们以此为立足点，采取措施积极推动科研工作主动面向地方建设。“十五”期间，学校根据区域发展的需求，设立技术创新基金以推进技术创新、延伸科研优势，以我校特色学科和优势研究为依托，促进江苏产业结构的调整和发展，如延伸信息学科的科研优势，组建南大苏富特软件股份有限公司并在香港成功上市，切实推动了江苏迈向电子信息产业强省的步伐；我们实施了专利战略，作为一个基础研究见长的高校，南大2004年专利申请量跃居全国高校第九、发明专利申请量居全国第六，取得了显著实效；我们成立了科技成果转化中心，加大力度将一大批有潜力的高质量科技成果迅速推向地方市场，“十五”期间我校横向科研取得2200多项科技成果，其中1300多项服务于江苏省。

　　另一方面，我们以机制创新为先导，积极探索服务地方的新路径。我们全面推进“校府合作”、“校企合作”，积极探索、建立健全高校科研工作与地方科技产业发展互动双赢的新合作模式。2005年我校与全国最大的镍钴生产商金川集团公司建立新型的校企合作关系，金川集团二期就提供了1000万元经费，在我校共建校企联合实验室，针对金川集团在生产中遇到的技术难题联合攻关，该模式开创了高水平大学和地方优秀企业之间强强合作的先河，也为我校服务地方工作开辟了新路。2006年我校又与以环保能源和再生能源为主营业务的专业性能源投资控股公司――协鑫（集团）控股有限公司合作成立了“南大―协鑫研究院”，互相借力、优势互补，谋求共同发展。在校府合作方面，近年来我校分别与南京市、南通市、无锡市、苏州市、镇江市、泰州市、常州市、盐城市等地级市与周边的优秀经济开发区、示范区签订了全面合作协议，搭建服务地方城市发展的综合服务平台，摸索出一条富有实效的政产学研结合促进区域发展的新路子。在校府合作的框架下，我们充分调动院系和教师的积极性积极投入服务地方工作，例如以环境学院为主体与宜兴市人民政府、中国宜兴环保科技工业园管理委员会三方联合成立“南京大学-宜兴环保科技研发中心”，将学校的智力资源和中试基地直接注入国家唯一的环保工业园内，宜兴政府已为该中心投资1000万元，并提供了10000平方米的场地，目前发展态势十分喜人，该中心牵头申报的“水处理与水环境修复教育部工程研究中心”已获准建设。从2006年1月22日挂牌至今，该中心已在当地承接了20多项横向研究课题，为企业解决了大量共性和核心技术的难题。江苏省委李源潮书记今年3月视察中心时，对这一模式就给予了充分的肯定。目前，南京大学常州高技术研究院也已正式落户常州市科学城，市政府一期就投入1000万人民币，提供2000平方米的研发用地。此外同时南京大学-南通循环经济研发中心、南京大学-泰州中国医药城研发中心、南京大学无锡人力资源研究院、南京大学无锡院士工作室都在建设之中。地方政府高规格承接了南京大学提供的高质量科技成果，为南大服务地方工作提供了广阔的空间和充足的资源，南大也利用自己的科研优势，切实地将回报写在江苏大地上。

　　三、营造氛围、搭建平台，积极开展对策研究、提高咨询能力，为区域发展提供全方位的决策服务。

　　作为江苏省唯一一所高水平综合性研究型大学，我们认识到在服务地方工作中，南京大学应当利用学科布局的综合优势和突出的科学研究能力，在咨政育民、政府决策中发挥无法替代的作用，真正成为社会进步的思想库和智囊团。

　　我们以一些特色应用学科为依托，搭建了一些以服务地方为宗旨、全面从事对策研究的多学科交叉、甚至是自然科学与哲学社会科学深入交叉的平台，动员力量、精心组织，重点瞄准江苏“两个率先”和现代化工作中有关结构调整、战略重点、宏观布局以及其它全局性、结构性和方向性的政府决策问题开展深入的专题研究，为地方政府当好高层次的参谋助手。例如南京大学长三角经济社会发展研究中心和江苏发展研究院就是我们搭建的以决策服务为主的重要平台，由研究院主办的江苏发展高层论坛目前已经进行了21期，每一期均围绕江苏社会发展确定一个主题，汇聚江苏地区高层次学者、高层次政府官员、高层次企业家共同参与、深入交流和讨论，为各级政府的科学决策提供前瞻性的咨询服务，为企业发展提供战略性咨询和诊断服务。迄今为止，先后专题研讨过“结构调整和江苏经济发展的第三次机遇”、“中国经济进入新增长阶段的江苏对策”、“面向21世纪江苏经济发展的新动力”等不同主题，深受省委省政府的重视，成为了江苏省委省政府政策咨询的最高平台，被连续三任省委书记誉为“智囊团”和“思想库”，切实地引领了江苏经济和社会的全面发展；再如我校的城市科学研究中心、社会心理研究中心等，也多次承担了南京市非典时期应急预警机制的研究和实施等重大问题的对策研究工作，研究成果均迅速直接地应用到地方建设中去，深受南京市委市政府和各行业主管部门的好评。

　　此外，我们充分结合南京大学独有的高层次人才优势，加大宣传力度、采取各种措施，系统地组织和鼓励我校一大批院士、著名专家和中青年学术带头人以专家身份通过项目、课题、专家委员会等形式深入参与到各级地方政府的决策参谋工作当中去。我校专家在诸如江苏“十一五”发展规划、区域城镇体系和都市圈规划、新农村建设模式、城市发展研究、江苏产业发展布局和区域创新体系构建、法治江苏建设、江苏经济和文化发展模式等牵涉重大结构调整、战略重点和宏观布局的决策问题上提供了许多非常有价值的决策咨询意见，并全程参与到这些决策的具体实施当中去，为江苏省和各市县地方政府的科学决策起到了非常重要的作用，也为南京大学事业的进步赢得了更多的资源和更好的发展环境。

　　四、引领先进文化、促进和谐社会的构建，为区域发展提供高质量的文化服务。

　　江苏文化传统悠久深远，拥有丰富的历史文化资源，李源潮书记在刚刚结束的江苏省第十一次党代会上明确提出要“大力发展社会主义先进文化，加快建设‘文化江苏’”。我们认为，从南京大学的优势和特色出发，我们在研究、弘扬和引领先进文化，全面构建江苏和谐社会、建设“文化江苏”方面有着义不容辞的历史责任。因此，我们着力在研究和弘扬传统文化、引介和传播先进文化、服务区域文明建设上做了大量工作，已经产生巨大的社会影响和社会效益。例如我校集中了一批专家在南京大屠杀研究、明孝陵申报世界文化遗产方面进行了大量工作，作出了重要贡献。另一方面，服务地方的文化工程反过来也促进了我校相关学科的发展，南京大屠杀研究、明清史研究、中华民国史研究等都已经成为我校非常重要的优势学科和特色学科。我们还组织相关的院系主动参与到地方文化建设中的许多重大项目中去，如名城会、南京市民论坛、城市名片、城市文化景点建设等项目的组织和策划，深受政府和公众的好评，包括一批应用学科专家对大型经济项目的文化内涵策划，也受到了业界的高度赞誉，赢得了社会效益和经济效益的双丰收，真正引领了区域先进文化的建设！

　　五、发挥优势、贡献地方，为区域发展提供高质量的信息服务和中介服务

　　作为高水平研究型大学，南京大学校内一大批优秀的海外归国人才和众多国家级专家学者都掌握着许多前沿的信息，我们系统地通过各种形式，组织这批专家针对区域的发展，及时向地方政府和企业提供和回馈各种有价值的信息，这些信息往往是全局性、前瞻性和先导性的，对地方经济社会发展的大局起到重要的作用。

　　高度的开放性办学是南京大学的特色，目前已与200多个国外著名大学和机构开展了多层次的合作，随着办学国际化程度的不断提高，学校在江苏经济国际化的发展进程中也承担了重要的中介作用，我们不仅提供信息和智力支持，还通过国际会议等各种国际合作与交流活动搭台为中介，让地方政府和企业唱戏，加强区域发展的国际化程度，已经取得了非常显著的效果。

　　另外，南京大学－鼓楼高校国家大学科技园也已经成为我校为区域科技发展提供中介服务的重要引智平台，在此汇聚了驻园高校和科研院所强大的学科优势和研发能力，“政校企合作、市场化运作”，形成了产学研相结合、技工贸一体化的高科技产业群，目前科技园的“软件基地”已经成为南京市五大软件基地之一，“江苏工业设计园”也成为江苏省现代服务业重点建设项目和南京现代服务业十大建设项目之一。