努力办好人民满意的教育

中共内蒙古自治区党委书记　储波

　　2007年8月31日，胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上发表了重要讲话。讲话从国家未来发展和实现中华民族伟大复兴的战略地位，强调必须坚持好、落实好教育优先发展战略方针，对加强教师队伍建设提出了明确要求，对广大教师提出了殷切希望。胡锦涛总书记的重要讲话，为新世纪新阶段教育事业的改革发展指明了方向，对于加快推进社会主义现代化、夺取全面建设小康社会新胜利具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　在经济全球化深入发展、科技进步日新月异的时代背景下，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。我们必须从全局和战略的高度，充分认识加快教育事业发展的重大意义，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观和党的教育方针，大力推动教育事业改革发展，努力办好人民满意的教育。

　　办好人民满意的教育，必须始终把教育摆在优先发展的战略地位。一是经济社会发展规划优先安排教育发展。把加快教育事业发展作为全面建设小康社会的重要目标，作为最大的发展工程，在制定经济社会发展规划时，优先予以保障。二是财政资金优先保障教育投入。近年来，自治区不断加大教育投入力度，财政预算内教育经费由2000年的35.55亿元增加到2006年的117.68亿元，教师工资和生均公用经费增长幅度居全国前列。在今后的发展中，要进一步强化政府对教育的保障责任，按照建设公共财政的要求，进一步调整优化财政支出结构，保证各级政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，以更多的财力支持教育事业的发展。三是公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。在城镇、农村牧区基础设施建设和图书馆、科技馆、博物馆等公共资源配置上，优先满足教育和人才培养需要，努力从多方面为教育事业发展创造条件。

　　办好人民满意的教育，必须进一步调整优化教育结构。调整优化教育结构，是加快构建现代教育体系和终身教育体系的需要，是推进教育事业全面协调可持续发展的关键。要把巩固提高“两基”成果作为重中之重，大力加强学校标准化建设，进一步缩小城乡、校际差距，促进义务教育均衡发展。要加快发展高中阶段教育，努力普及民族高中阶段教育，到“十一五”末，盟市所在地及有条件的地区率先普及高中阶段教育。要坚持优先重点发展民族教育的方针，大力实施民族教育发展工程，努力满足少数民族群众对优质教育的需要。要适应自治区经济社会又好又快发展对不同层次人才需求日益增长的新形势，加快发展职业教育，健全覆盖城乡的教育培训网络，注重培养学生的创新精神和创业能力。要大力提高高等教育质量，积极推进高等教育由外延扩张为主向内涵发展为主转变，切实加强重点大学、重点学科、重点实验室、高层次人才培养基地建设，不断增强高校的科技创新能力和服务经济社会发展能力。

　　办好人民满意的教育，必须加快推进教育体制改革和创新。推进体制改革和创新，是教育事业发展的动力和活力所在。要从全区的改革大局出发，统筹谋划经济领域改革、社会领域改革与教育领域改革，努力增强改革措施的协调性，确保教育领域各项改革顺利进行。要继续深化教育管理体制和机制改革，不断巩固和完善基础教育、职业教育、高等教育管理体制，进一步规范政府与市场、政府与学校、学校与社会的关系。要建立健全教育投入体制和办学体制，在不断增加财政投入的同时，鼓励和规范社会力量兴办教育，努力形成以政府为主体、以社会力量为辅助、全社会共同推动教育事业发展的良好局面。

　　要将素质教育贯穿于教育改革的全过程，进一步改革教育教学评估和考试制度，克服重分数、轻德育、片面追求升学率的做法，把立德树人作为教育的根本任务，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　办好人民满意的教育，必须努力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。胡锦涛总书记在讲话中指出，要把促进教育公平作为国家基本教育政策，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量。近年来，自治区党委、政府高度重视教育公平问题，采取了一系列政策措施，取得了积极成效。从2005年开始，自治区作出并兑现“两项承诺”，其中一项就是确保考上大学的学生不能因为家庭困难上不了学。3年来，累计发放助学贷款2.84亿元，资助了4万余名贫困学生，资助学生占在校生比例的14.4％。2007年，自治区把进一步加大教育资助力度作为当年办好的“七件实事”之一，对所有义务教育阶段中小学生全部实行“两免”政策，覆盖260万名中小学生。为56.4万名寄宿制贫困生发放生活补助，资助中等职业在校贫困生14.3万人。今年，自治区又明确提出，要扩大教育补助覆盖面，提高补助救助标准，提高高校生均经费标准，扩大特困生贷款贴息补助规模。今后，我们要继续把促进教育公平作为重要民生工程来抓，在认真落实“三个统筹”、不断满足人民日益增长的教育需求的同时，建立健全教育资助长效机制，确保困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，确保每个考上高等院校的学生都能上得起学，真正让教育的阳光普照每一个孩子。

　　办好人民满意的教育，必须全面加强教师队伍建设。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。要高度重视教师培养和培训，加大对师范教育的支持力度，积极推进教师教育创新，努力培养和造就一批骨干教师、教学名师和学科带头人，不断提高教师整体素质和业务水平。要进一步建立健全吸引和鼓励优秀人才从事教育工作的机制，吸引更多优秀人才从事教师职业，特别要鼓励有志青年到农村牧区、边远山区为教育事业发展建功立业。要满腔热情地关心教师、爱护教师，维护教师合法权益，建立教师收入稳步增长机制，千方百计为广大教师排忧解难，使他们政治上有地位、社会上有尊严、经济上有保障，能够安心、用心地投入工作。要大力宣传教育事业发展的丰硕成果和优秀教师的先进事迹，努力在全社会形成尊师重教的良好风尚。

　　教育激励全区广大教师自觉践行胡锦涛总书记的殷切希望，学为人师、行为世范，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师，为全区教育事业又好又快发展作出新的贡献。

　　摘自：《中国教育报》2008年2月26日

（责任编辑　薛丽华）