3000万转移支付带来的憧憬－－湘西兴建388所寄宿制学校

　　“整整3000万元啊，这么大一笔钱，我做梦都没有想到，根本不晓得有这笔钱。”湖南湘西自治州教育局局长秦平这些天高兴极了。3月初的一个晚上，州长杜崇烟亲自打电话给他，上面给了州里一笔地方财政转移支付共计3600万元，州委、州政府决定拿出其中大部分，即3000万元给教育，用于寄宿制学校建设。

　　3000万元，在发达地区也许不是个特别大的数字，但在湘西，却是近2万名农民的年均纯收入，是去年全州国拨教育经费的6%，可以改造危房6万平方米。这么大一笔钱，有多少人想要，有多少事急需啊，但以州委书记童名谦、州长杜崇烟为班长的这一届被人们誉为“最重教班子”的州委、州政府一班人，一致拍板给教育。“教育不发展，湘西贫穷落后的帽子就永远摘不掉。”在许多场合，童名谦和杜崇烟多次这样强调。在这种思想指导下，州委、州政府把“科教兴州”列为全州六大发展战略中最重要的一条，制定了“十一五”教育事业发展规划，出台了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，向全州各族人民庄严承诺：“一定要让每个孩子都有学上！”

　　承诺掷地有声，实现绝非易事，光是“让每个孩子有学上”，就包括寄宿制学校建设、新建高中和每年大约17万多名贫困生需要救助，三项加起来，保守估计至少需要5个亿的资金。首先是寄宿制学校建设，仅土建就需要3个亿－－这个决策是州政府常务会去年专题议教时决定的。因为在此之前，全湘西2384所学校中，一人一校的学校居然还有800多所，其中学生在10人以下的还有216所。

　　“这种现状我们哪里能开得出英语课，开得出计算机课？”杜崇烟在专题调研后说。他希望农民的孩子也能享受到相对优质的教育资源，因此力主建寄宿制学校，将全州村小和教学点的6万多名学生全部集中到中心完小和片完小。很快，一个“六年规划，三年实施”的寄宿学校建设工程，在去年正式启动了。

　　目前，湘西许多学校都在抓紧施工。5月份即将竣工的龙山县农车乡马蹄民族小学校长崔启志高兴地说，这次全州列了388所项目校，学校有幸被列入，得到23.3万元修建一幢教学楼，而此前建校19年，学校总共得到的投入经费还不到20万元。“我们得到的更多些。”距此校不远的红岩中学的校长高兴地说，他们学校共得到115万元。

　　湘西自治州是湖南最贫困的地方之一，全州8个县市就有7个是国贫县，剩下的一个也是省贫县。据秦平介绍，搞寄宿制学校建设，开始时可以说没有一分钱，但州委、州政府站在全州老百姓的立场上，毅然决定搞，并且在全省率先明确规定，农村税费改革后中央财政转移支付用于教育危改的比例，由原来的10%提高到20%，仅此一项，6年就增加教育经费4812万元。

　　这还不够，杜崇烟亲自率人两上北京、三上省城，争取支持，政府也贴息贷款3000万元；州委、州政府又出台了相关优惠政策，这一项共计又可减少支出2000多万元。目前，全州已有128个项目校启动了工程建设，开工建设项目224个，已竣工50个项目，整个工程将在明年完成。“再加上我们对贫困生的有力救助，对教育系统的人事制度改革，到时候我们湘西不仅能让每一个孩子有学上，还能让每一个孩子有好学上。”秦平的眼里满是憧憬。

摘自：《中国教育报》 2005年4月16日