湖北5.6万学子受益“代偿制度”

　　近日，湖北省省长罗清泉再次向社会郑重承诺：“按新机制落实6亿元国家助学贷款，帮助11.4万名贫困大学生完成学业。”

　　湖北省普通高等教育在校生达95.8万人，贫困家庭学生有19.2万人，其中特困生9.6万人。湖北省积极调整财政支出结构，创新工作机制，以“代偿制度”积极落实国家助学贷款政策。

　　湖北省的“代偿制度”，就是对自愿到全省29个扶贫开发重点县农村任教的大学生，工作满3年，经考核合格的，由省教育厅给予每人每年5000元的奖励，用于偿还助学贷款。

　　湖北省是通过实施“农村教师资助行动计划”来推行“代偿制度”的。据湖北省教育厅厅长路钢介绍，实行“代偿制度”，既有利于化解国家助学贷款可能形成的银行信贷风险，政府对自愿到山区农村任教的贫困大学生给予资金奖励，及时解决了贫困大学生就业之初的还款资金来源；又有利于贫困大学生就业和自身价值的实现，进一步拓宽了他们的就业渠道；还有利于通过扶智从根本上扶贫。

　　长期以来，山区农村高学历和高素质的教师严重缺乏，教育质量上不去，人才问题解决不了，难以从根本上脱贫致富。鼓励贫困学生到山区农村基层任教，具有雪中送炭的功效。“代偿制度”一经推行，立即得到了高校、银行、学生的肯定，特别受到了贫困地区农村学校的欢迎。2004年，该省首批306名大学生已奔赴农村乡镇学校任教。今年，湖北加大了“农村教师资助行动计划”实施规模，已有500多名贫困大学生整装待发，即将奔赴农村。

　　为积极推进国家助学贷款新机制，2004年年底，湖北省还制定了国家助学贷款实施细则，建立了国家助学贷款风险补偿机制，将风险补偿金和贴息资金纳入财政预算，对贫困学生在校学习期间的国家助学贷款给予100%贴息。该省因此承担了5270万元的贷款贴息和风险补偿。

　　2004至2005学年，湖北拟向4.5万名贫困家庭学生提供2.7亿元额度的国家助学贷款。同时，在全省农村信用社开办生源地助学贷款业务，为更多的农村贫困家庭学生提供助学贷款。截至2004年年底，全省共有5.6万名学生获得国家助学贷款，总计发放贷款2.66亿元。

　　据介绍，2005年，湖北将继续为全省19.2万名贫困大学生实施“绿色通道”和“奖、贷、助、补、减”等资助措施，力争让每一位贫困大学生顺利完成学业。

摘自：《中国教育报》 2005年3月2日