人大代表、南开大学校长侯自新今年向大会提交的议案内容是“修改《义务教育法》”和“修改《教育法》”，建议完善关于农村义务教育财政体制的立法，把税费改革后农村教育改革发展的成果以法律的形式确定下来。“作为大学校长，我个人非常支持中央加大对基础教育尤其是农村义务教育投入力度的做法。”侯自新说，这是因为义务教育是各级各类教育的基础工程，与高等教育发展是“正相关”的关系。
同时，人大代表、河北省盐山县副县长陈秀丽也向大会提交了内容相近的议案，建议修改义务教育法等法律，依法保障农村义务教育经费投入到位。
很少为人所知的是，这两位代表一个在天津团，一个在河北团，他们的议案却有着共同的一段背景－－都采纳了南开大学几名大学生关于农村教育调研成果中的若干建议。
原来，南开大学法学院王越超、张博铁、王伟伟、杨硕、吴立刚、安月鹏、张绢等7名学生去年3月组成了“农村税费改革下义务教育财政体制的变革及完善”课题组。他们在教师的帮助和指导下，经过资料查询和理论学习之后，几赴河北盐山等地进行了较长时间深入细致的调查，取得大量一手资料。在对调研资料进行理论分析的基础上，他们对完善农村义务教育财政体制提出了政策性建议，并结合所学的法学知识，进一步提出了修改《义务教育法》、《教育法》等相关法律的学理建议，最终形成了课题的研究报告。
“学生们在社会实践中经受锻炼，也是一个很好的学习过程。”南开大学校长侯自新非常关注学生的社会实践活动情况，在了解到该课题组的研究内容后，给予了较高评价。“他们的研究报告很不错！”侯自新评价说，赴京参加“两会”前夕，他认真阅读了学生们的报告，并就其中的一些建议进行了提炼和浓缩，写进了自己的议案。
主管教育工作的盐山县副县长陈秀丽代表曾经对南开学子的调研活动予以大力支持。她评价说：“学生们的调研报告实事求是，提出的建议相当好。”她与侯自新校长不约而同地在议案中汲取了大学生们的调研成果。
据了解，南开大学一直重视培养学生的实践和创新能力，推出“本科学生科研创新百项工程”，配套100万元专项基金，由学生自由申请立项。由王越超牵头负责的“农村税费改革下义务教育财政体制的变革及完善”，就是经评审后立项的课题之一。“现在课题获得了学院和学校领导及校外专家的好评，被推荐参加南开大学‘挑战杯’大学生课外学术科技作品竞赛，如果顺利将会被学校推荐参加第九届‘挑战杯’全国大学生课外学术科技作品竞赛。”王越超说，“我们课题组成员对此很有信心！”
摘自：《中国教育报》 2005年3月12日
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