横向贯通联动 纵向层次分明

上海卢湾区形成“大职教”格局

　　在上海市卢湾区教育文体中心，近日举行了一场别开生面的职业教育“秀”：体验区设有网络、宠物、音乐、糕点、美容、宾馆与旅游、公共福利与医疗、动漫等多个专业展示。在西点烹制摊位，前来参观的职校学生不但可以品尝到西点师现场烹制的点心，还可以参与西点的简单制作。

　　这是记者从“魅力与愿景――中日职业教育发展论坛”现场看到的情景。主办方上海市卢湾区教育局、卢湾区劳动和社会保障局与日本滋庆学园教育集团别出心裁地将论坛和“路演”结合在一起，充分体现了职业教育的特质。此次论坛的召开同时宣告了卢湾区“大职教”格局初步形成。

　　整合资源、提升内涵，全力拓展职教服务功能

　　重组职教资源，做强名校品牌，是卢湾这个仅有7.6平方公里的“袖珍区”在推进职业教育发展过程中的重要策略。自2000年以来，该区政府累计投入1.8亿元，用于扩大办学规模，改善办学条件，做强历史名校品牌。经过3年的建设和严格评审，中华职校被评为上海市百所职校重点建设工程合格学校，后被批准为国家级重点中等职校。

　　卢湾区地处世博会园区和中心商贸区，又有着明确的“上海现代服务业重要集聚区”的功能定位。为此，区内职校加强了市场调研和新专业开发的力度，不断调整专业设置，新开设了国际商务（会展服务与管理）、现代物流、智能化楼宇管理、电脑美术设计、动画制作、摄录编、西式点烹、轨道交通运营与管理、影像与影视艺术（影视艺术表演）等专业，初步形成以现代服务业为中心的四大类专业群，提升了学校主动适应社会经济需求的办学能力和水平，每年向社会输送大批毕业生，为卢湾区乃至上海的经济和社会发展提供了大量职业技术人才。

　　2006年起，卢湾区在全市各区县中率先设立了区职业教育发展专项资金，目前主要用于从事学历教育的全日制中等职校的教育教学设施、实训设施的设备配备，重点专业、特色专业建设和课程教材改革，以及职业教育骨干教师集中培养培训的资助和补贴。区教育局有关负责人表示，今后将扩展到对从事非学历教育的职业技能培训机构培养区社会经济发展所需紧缺人才提供经费补贴，资助促进非学历职业技能培训发展的公共服务平台建设等。

　　多元发展、分层兼顾，着力构建现代职教培训体系

　　依托专业优势，开展职后培训与鉴定，构建起现代职教培训体系，是卢湾区职业教育的特色之一。钟华职业技术培训中心、业余大学、财贸中专等学校面向社会开发了中西烹饪和面点制作、点菜师、餐饮客房服务、数码影像技术人员（中级）等培训项目，2007年共培训5000人，职业培训合格率达70%以上。中华职校承担着全市中式烹调师、餐厅服务员、客房服务员、调酒师、西式烹调师等工种的职业技能鉴定任务，仅2007年就完成8000多人的鉴定。

　　为调动培训积极性，卢湾区积极落实政府补贴培训政策，对上海市户籍失业协保人员、非正规就业组织人员参加政府补贴培训的，给予100%的经费补贴；对在职职工、高等院校毕业生参加中高级培训的，给予50%的培训补贴。2006年以来，卢湾区已向19411人发放了职业培训个人账户卡，有15818人持卡参加政府补贴培训项目，占总建卡人数的81.5%。

　　近3年来，卢湾区失业人员培训后就业人数累计达到6687人，跟踪就业率为72%。其中，通过职业培训快速通道，开设定向培训项目，已累计培训近3000人，培训后的就业率达95％以上，培训促就业的效应得到进一步的显现。同时，该区还对600多人进行了创业培训，目前已有400多人开业成功，创业成功率达到70%以上。

　　卢湾区政府还深化在培训工作中的主导作用，通过“购买培训成果”的机制，积极鼓励培训机构申办中高层次培训，进一步适应区域产业发展要求。区劳动和社会保障局联手区人事局、区经委在全市首家推出了“品牌管理师”一级、四级试培训项目，会同益民、复兴等企业集团开发了营业经理（中级）培训，为卢湾区200多位门店经理提供专业化的经营管理培训，进一步提升了在职人员的职业素养和专业水平。

　　纵向衔接、横向沟通，搭建面向全社会的服务平台

　　超前建设的职成教育网络平台正越来越显现出特有的价值和功能。2005年，卢湾区率先建立起区域性职成教育网站，主要有新闻信息发布、政策导向、咨询投诉、网上办公、多重检索、院校介绍、招生网点、资源广场等内容，涵盖了区职业教育、民办教育、社区与老年教育等领域，以及教育评估事务等，目前年点击率已达10000人次。

　　同年5月，卢湾区又在全市率先建立了教育培训咨询服务中心，为构建“学在卢湾”终身教育体系，推进学习型社会建设提供信息发布、政策咨询、品牌扶持、项目推广、求学向导、材料受理等服务，是立足卢湾、服务全市乃至全国的教育培训咨询服务窗口，至今已接待来电来访咨询近5万人次。同时，卢湾区以就业促进中心的培训窗口为平台，充分利用媒体、宣传手册、各培训机构宣传展版等渠道，做好培训政策和建立补贴培训个人账户实事项目的宣传、咨询和建卡工作。

　　公共开放实训服务平台的建立，为适应培养餐旅服务中、高级技能型人才需求，满足课堂教学、培训演示、行业推介、远程教学、技能比赛、技能鉴定、科研创新和国际交流等需要，推进学习型城区建设，起到了举足轻重的作用。

　　截至2007年底，卢湾区职业学校和职业培训机构已发展到44所，其中包括4所中等职业学校和40所民办非学历职业培训机构。其中，民办非学历职业培训机构2007年培训近两万人次。有了良好的基础，近日卢湾区又制订了面向未来的职教发展三项措施，即营造有利于职业教育发展的社会氛围；深化内涵发展，增强职业学校发展的内动力；促进外延拓展，明确职教发展的新定位等，为实现卢湾区“建设现代化精品城区”的总体目标作贡献。（记者 沈祖芸）

摘自：《中国教育报》2008年9月18日

（责任编辑 薛丽华）