重庆着力打造西部职业教育示范基地

　　重庆市坚持把职业教育作为推进新型工业化、城镇化和切实解决“三农”问题的强大动力，根据“都市发达经济圈”、“渝西经济走廊”和“三峡库区生态经济区”发展需求，按照“都市为主体，渝西和库区为两翼”的职业教育战略布局和以城市带农村的职业教育发展思路，在渝西地区永川市打造重庆职业教育基地。目前，职教基地职业院校在校生达8.2万人，55%以上生源来自重庆市外的全国20多个省（市）；有各类职业技能培训机构22个，年培训量1.5万余人。

　　重庆市结合永川区域经济和城市特点，确定城市发展以职业教育为特色，职业教育发展以城市为依托的“城校互动、资源共享”的发展模式。城校互动发展，即重庆市把永川城市资源与区域内职业院校相融合，城市规划建设体现职业教育特点，形成职业教育与经济建设、城市建设相互促进协调发展的格局。城校共享资源，即城市把职业学校发展作为自身发展的内涵，为职教提供建设发展、资源共享、优质服务和文化交流的平台；职教为城市提供人才智力支持、社区发展内涵、文化繁荣空间、群体消费市场和招商引资环境。通过规划建设职教基地，解决职业院校布局分散、规模较小的突出问题。坚持在教育设施、科研设施、生活设施、文体设施、实训基地、后勤服务和人才市场、职业技能鉴定等方面，实现职业院校之间的整体互动和资源共享。目前，永川市每万人口的职教学生达2600人，加上城区教师和各级各类教育在校在籍学生，教育人口占城区人口的比重接近50%；每年1万人以上接受过职业教育的农民进入城市，提升了城市形象，推动了学习型城市建设。

　　重庆市和永川市发挥政府统筹、协调作用，加快职业教育基地建设。一是坚持统一规划。永川市把职业教育基地建设作为实施“文化兴市”战略的重要支撑，把职业院校建设纳入城市总体规划，充分整合利用各种社会力量，搭建了行政服务、对外宣传、招生就业、投融资等公共服务平台，建立专门工作机构，使有限资源得到综合利用。重庆市教委和永川市还组织专家，制定了重庆职教基地事业发展规划和园区建设规划。二是注重政策扶持。永川市出台一系列发展职业教育、民办教育的优惠政策，为发展职业教育营造宽松的环境。允许公办和民办学校教师合理有序流动；凡到永川发展职业教育、民办教育的个人、企业，土地实行成本价供给，教学用房免交城市建设配套费等。三是促进招生就业及劳动力转移。在招生方面，永川市组建职业院校招生网络，实现统筹招生。今年在贵州、云南、四川等省10多个县市建立招生平台，招生总人数突破3 万人。在就业方面，永川市建立了人才市场，每年组织毕业生双选会，吸引全国上百家企业来校招聘人才；职教基地还积极引导职业院校推行“订单培养”，与300多家企业达成定向培养培训协议，今年职教基地中职业院校毕业学生15300人，就业率达98%。在劳动力转移方面，永川市建立了15个农民工培训基地，2004年培训农民工10428人次，转移率达到86.7%。

　　重庆职业教育基地坚持面向市场，走多元发展之路。基地建设经费按照“政府投、学校筹、社会助”的多元投入方式，2004年累计投入建设资金3.5亿元，其中通过鼓励和支持行业、企业与职业院校合作办学，吸引行业、企业和个人资金投入近1亿元。目前，职教基地公办职业院校和民办职业院校各13所，在校学生数各占一半。已建成高等职业院校（点）6所，重点中等职业学校6所，采取政府支持、市场运作、校企结合等方式建成实训基地8个，年参加实训学生达到1万多人。基地坚持多层次办学结构，有各类职业教育培训机构70个，有应用技术本科、高职、中职、短期培训及农业技术推广培训等多种办学机构，能培养市场需求的技能型应用人才。基地还紧紧围绕重庆优势产业、支柱产业发展需要，着力打造数控加工技术、汽车制造与维修、特色养殖等10个特色专业群，开设了会展经济、现代物流等一批紧缺专业，目前基地已开设91个专业，涵盖了70余个技术工种。

　　为把职业教育基地建设成为重庆职业教育改革试验区，重庆市建立了市教委、行业主管部门和永川市人民政府共建共管职业院校的体制，整合劳动、人事、农业部门的有关职能，成立人力资源开发办公室，加强对技能型人才培养的统筹。一是推进教育改革。引导职业院校加大学校人事和分配制度改革，调整专业设置，实施学分制、选修制、多证制；基地内积极推行弹性学制、共同培养制，建立职业院校学分互认和选修专业、第二专业互开的运作机制；积极推进成立基地职业教育研究会等跨校组织，增强院校间的联系，推进产学研工作，鼓励企业、科研院所的高技术人才担任职业院校教师，力争2010年“双师型”教师比例达到50%。二是坚持开放办学。广泛开展国内外交流合作，拓展教育市场。重庆职业教育基地已与加拿大、澳大利亚开展交流合作，与江苏常州市签订职业教育合作交流协议书、与贵州遵义市、四川泸州市、内江市、彭山县等达成合作意向。三是打造职教品牌。按照“一年起步，三年见效，六年成型”的建设步骤，力争到2010年把重庆职业教育基地建成规模化、集约化的中国西部职业教育示范基地，坚持以骨干院校为支撑、以高级师资为保证、以实训基地为载体，通过举办技能大赛、“订单培养”洽谈会、毕业生双选会等多种形式，加大技能型人才培养力度，每年选择300名左右的优秀毕业生，建立“永川技工”人才库，跟踪调查学生的就业情况，着力打造“永川技工”的人才品牌。