试点工作为全面免除城市义务教育学杂费奠定基础

   新华网北京7月31日电　国务院决定从今年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。此前，全国已有部分地区开展试点，为这项政策的全面实施奠定了基础。

    教育部有关负责人介绍，2008年春季学期，教育部在16个省（自治区、直辖市）和5个计划单列市进行了免除城市义务教育阶段学生学杂费试点。同时还在天津、上海等8个试点省份免除了教科书费。据调查，免除城市义务教育阶段学生学杂费后，每位学生每年可免交190－350元不等的费用。

    为了解决进城务工人员随迁子女就学问题。上海市从2008年起，对民工子弟学校进行规范，对每所民工子弟学校安排50万元用于改善办学条件，免除学生学杂费、教科书费，并按招收学生人数给予每生每年2000元左右的基本成本补贴。

    为保障义务教育阶段教师合法收入，确保免除学杂费后教职工收入不减少，湖南省长沙市在公务员工资改革中，将义务教育阶段教师一并考虑，按照公务员标准落实教师绩效工资。上海市各区均由财政按照国家和地方规定的标准，全额发放教师工资。江西省财政厅2008年将中小学教师津补贴资金增加至6亿元。

    为提高城市义务教育学校公用经费保障水平，江西省2007年城乡同步免除义务教育阶段学生学杂费后，按照“补大于免”的原则为学校补贴学杂费，城市小学每生每年免除学杂费180元，财政补贴220元；初中生免除230元，财政补贴270元；在此基础上，2008年将公用经费补助标准提高至小学生300元／年、初中生500元／年。北京2008年春季学期将公用经费标准从小学生220元／年、初中生260元／年，提高至小学生800元／年、初中生900元／年。

    为逐步规范义务教育阶段学校收费行为，浙江取消了服务性收费和代收费。宁夏在免除城市义务教育阶段学生学杂费后，取消了借读费、择校费以及各种服务性收费和代收费。江西除了保留借读费、住宿费之外，其他所有的服务性收费和代收费一律取消。

    同时，有些地区还加大了城乡义务教育统筹的力度。江西实行城乡统一的公用经费拨款标准，小学每年每生300元，初中每年每生500元。山东、海南等省对同一县域内所有教师实行城乡统一的工资标准。浙江通过实施“义务教育中小学标准化建设工程”，对村小进行全面改造。北京市海淀区为缩小城乡教育差距，对山区农村学校学生，在免除学杂费、教科书费基础上，还免除了体检防疫费、校服费等。

    据统计，目前全国共有城市义务教育学校（不含乡镇）2.59万所，城市义务教育学生2821万人，分别占义务教育阶段学校和学生总数的7％和17％。（记者 王茜 吴晶）

摘自：新华网 2008年7月31日

（责任编辑 薛丽华）