加强党委对学校工作的领导 着力实现学校又好又快发展

中共北京交通大学委员会

　　北京交通大学作为一所具有信息和管理优势与铁路交通特色的全国重点大学，有着重视党建和思想政治工作的优良传统。近几年，党委加强对学校工作的领导，深入贯彻落实科学发展观，以谋划发展方向为切入点，以抓机制突破难题为关键，以加强班子自身建设为保障，全面加强党建和思想政治工作，全面推进一流研究型大学建设，有力促进了学校各项事业又好又快发展。

　　一、抓方向，总揽全局，着力谋划发展

　　党委紧密结合国家经济社会发展和高等教育发展的新形势，在学校事业发展的每一个重要关头，总是学习在前、思想先行，不断进行战略思考，提高运用科学发展观统领学校工作的能力。

　　2004年，针对高等教育发展新形势，组织全校师生员工围绕“建设一个什么样的北京交通大学”展开大讨论，统一了思想，廓清了思路，确立了学校战略定位，提出了建设“国内一流、国际知名研究型大学”的宏伟目标，极大地振奋了师生员工的精神。

　　2005年，党委紧紧抓住召开学校九次党代会的重要契机，集思广益，凝聚共识，重点解决了“怎样建设一流研究型大学”的问题，进一步确立了建设研究型大学的发展目标和以“两步走”实现“两个转变”的发展战略，全校师生员工在思想认识上达到了高度统一。

　　2006年，贯彻落实学校第九次党代会精神，制定了学校“十一五”事业发展规划等7个规划，明确了“十一五”期间要着力实现的“2？3？4？6？8”的战略目标、重点措施和改革任务，全面推进研究型大学建设。

　　近两年，根据高等教育发展的新形势和学校实际，引导广大干部职工进一步深入思考“如何建设一流研究型大学”的问题，并明确了建设研究型大学过程中要着力突破的若干工作，完善体制，明确措施，下大力气推进。

　　通过几年的努力，学校发展目标和战略定位更加明晰，师生员工思想认识更加统一，建设研究型大学的步伐更加坚定。

　　二、抓机制，破解难题，着力推动发展

　　党委始终把坚持贯彻科学发展观、与时俱进地解决一系列关系学校发展的关键性问题作为第一要务，注重抢抓各方面机遇，把学校发展放在国家发展的全局中去定位，放在北京建设大局中去思考，放在铁路事业发展中去谋划，坚持以改革创新促发展，不断推进学校各方面工作迈上新的台阶。

　　针对创新平台缺乏问题，提出“构筑大平台，汇聚大团队，争取大项目，创造大成果”的工作思路，加强顶层设计，整合学校资源，促进学科交融和学科综合优势的发挥。整合3个学院的5个学科，使多年想建而未能实现的“轨道交通控制与安全国家重点实验室”获准建设，“985”优势学科创新平台项目获准建设，新增5个国家级平台。

　　针对学科建设中的“高原”和“高峰”问题，提出“优势学科发展壮大，特色学科与时俱进，新兴交叉学科异峰突起，基础学科重点突破”的建设思路，强调学科发展必须“有特色、入主流”。实行学科建设项目负责人制、建设任务合同制，创新学术机构管理模式，促进学科间的交融和多学科综合优势的发挥。

　　针对自主创新能力不强问题，把提升自主创新能力作为建设一流研究型大学的主线，瞄准国民经济和社会发展重大需求，抢抓机遇，主动服务国家创新体系建设、新北京新奥运建设和铁路跨越式发展，科研经费和课题层次大幅提升。牵头研发了具有完全自主知识产权的城市轨道交通运行控制系统（CBTC），并将在北京示范运行，填补了国内空白。

　　针对领军人物和学科带头人不足问题，大力实施人才强校战略，紧紧抓住引进、使用、培养三个环节，创新师资队伍建设的新机制。落实培养和引进高水平人才责任制，加大选派优秀骨干教师到国外研修的力度，平均每年引进100多位教师。制定实施校内“特聘教授”制度和“红果园人才培育计划”，近百名优秀青年骨干教师被聘到特聘教授岗。

　　针对基础设施欠账较多问题，采取多种措施筹集资金，新增教学科研用房和学生宿舍17万平米，进一步改善了办学条件和校容校貌。近期校舍建筑面积还将增加10万平米以上。

　　三、抓班子，提升能力，着力引领发展

　　“火车跑得快，全靠车头带”。领导班子是学校改革发展的领导者、组织者和推动者，党委始终坚持把加强班子自身建设作为加强党对学校工作的领导、推进学校发展的首要任务，以思想政治建设为龙头，以制度建设为主线，有效提升了领导班子的思想政治素质和治校理教能力。

　　1.抓好理论学习“三个环节”，努力提升领导班子理论水平和战略思维能力。

　　一是突出学习重点，解决好学什么的问题。精选主题，从三个方面充实学习内容：对马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等党的基本理论和创新成果重点学，夯实思想政治建设的基础；对上级重要文件和有关会议精神及时学，突出思想政治建设的时效性；对与高等教育相关的经济、法律和管理知识等内容拓展学，注重思想政治建设的全面性。

　　二是突出学习亮点，解决好如何学的问题。通过集中培训、专家辅导、实践考察、成果交流等丰富和创新了理论学习形式，有效促进了师生思想和行动统一到上级精神上来，贯彻落实到推进学校各项工作中去。

　　三是突出学习制度设计难点，解决好学以致用的问题。除了落实党委书记负责制、专家辅导制度、重点发言人制度外，特别强化班子成员提交年度论文制度。强调理论学习紧密结合研究型大学建设实践，探索学校建设发展新思路、新举措。几年来，学校班子在《求是》、《人民日报》等发表近40篇理论文章，形成《研究型大学建设的思考与探索》专著一本，有力地指导了学校工作实践。校领导班子建设相关经验被《教育部简报》专题介绍，并获2006-2007年北京高等学校党的建设和思想政治工作优秀成果一等奖。

　　2.健全“三个机制”，努力提升领导班子管理学校、推动发展的能力。

　　一是实施集体决策、规范决策程序、畅通沟通机制三项举措，健全决策运行机制。强化常委意识，凡属“三重一大”问题，都由常委会集体讨论决定；修订完善了常委会、校长办公会等一系列会议制度，坚持重要会议重大事项七个决策程序。

　　二是坚持情况通报制度和专家咨询两项制度，构建科学管理机制。常委会定期向全委会、离退休人员和党外人士通报工作；注重发挥各类委员会参与学校管理的作用，重大问题和重大决定坚持向教授会、教代会、党外人士、离退休人员咨询或听取意见。建立校领导直接听取教师和学生代表意见制度、职能部门联合学生会的“5+2联席会”制度。

　　三是强化心系群众、求真务实、清正廉洁的工作作风，构建长效制约机制。党委从转变领导干部的学风、思想作风、工作作风和领导作风着眼，对校院两级干部提出“六讲”、“六个表率”的工作要求。坚持领导干部联系基层制度，成立学校劳动人事调解委员会和后勤劳动争议调解委员会，规范解决劳动和人事争议途径，促进了依法行政和谐校园建设。班子的凝聚力、战斗力不断增强，在教职工中的威信不断提高，管理学校、推动发展的能力得到进一步提升。

　　四、抓党建，凝聚合力，着力保证发展

　　一是把保持稳定作为实现科学发展第一位的政治责任。制度健全，岗位前移，拓宽渠道，化解矛盾。实行安全稳定目标责任制、责任追究制和社会治安综合治理“一票否决制”。近三年投入500万元用于科技创安，校园、学生宿舍和家属区技防覆盖率达85%，设立学生宿舍安全员3500余人，开展逃生演练等培训。师生员工安全感增强，投诉和来信来访明显下降，对学校工作满意度高，为学校改革发展创造了良好环境。

　　二是关心和改善师生员工工作、学习和生活条件，开展凝聚力工程。动员全校师生建立资助家庭经济困难学生的“思源助学金”，党委常委带头捐款，3年募集资金60余万元。实施“教职工全员健康计划”，每年组织教职工和离退休人员体检，开办教工食堂等。积极联系部分中小学，每年解决50多名教职工子女入学困难。

　　三是注重协调和团结各方面的力量，做好统战、老干部工作，加强对教代会、工会、共青团等群众组织的领导，共同营造和谐的发展环境。改善民主党派办公条件，建立民主党派及侨联负责人、党外人大代表、政协委员和党外参事工作津贴制度，在活动经费方面大力支持，选拔优秀中青年党外知识分子到校内领导岗位，积极推荐党外人士到社会任职或兼职。在学校财力比较紧张的情况下，优先发放老干部北京市生活补贴和住房补贴，共享改革成果，落实老干部医疗待遇，改善老干部活动条件，成立了老年大学，通过“班级之友”和“社团之友”等发挥老干部育人作用。

　　在党委的坚强领导下，近几年学校核心竞争力、内在凝聚力和外在影响力持续提升。获国家级教学成果特等奖1项、二等奖9项，新增省部级以上重点学科9个、一级学科博士点7个、省部级以上重点实验平台和基地14个，新增“长江学者”、国家杰出青年基金获得者、国家教学名师等12人，新增2个“973”首席主持项目，国家自然科学基金重点项目增长5.5倍，其中2008年获批项目经费超过3300万元，在北京高校名列第6，在青藏铁路、2008奥运、北京城市轨道交通等国家重大工程项目中取得了一批重大成果。学校先后被评为“北京市思想政治工作优秀单位”、“首都文明单位标兵”，荣获“北京市高校党建和思想政治工作单项奖”，获2006-2007年北京高等学校党的建设和思想政治工作优秀成果一、二、三等奖和创新成果奖各1项，获奖层次和数量名列北京高校前茅。