切实加强学校领导班子建设 不断提高领导科学发展的能力

中共西南交通大学委员会

　　高校领导班子是高校改革、建设、发展的决策者、组织者和推动者。领导班子的办学治校能力，影响着学校发展的方向、速度和未来。把高校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、积极推进学校科学发展的坚强领导集体是深入学习实践科学发展观的必然要求。近年来，西南交通大学党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强领导班子建设，始终把发展作为第一要务，始终把党的建设作为办学立校的根本保证，着力提高领导科学发展的能力，全面推进学校又好又快发展。

　　一、坚持以理论学习为核心，引领思想、谋划全局

　　多年来，我校领导班子始终把思想政治建设作为一项十分重要的战略任务放在一切工作的首位，坚持将理论学习和学习创新作为一项常抓不懈的工作。

　　学校领导班子以党委中心组学习为理论学习的主要平台。在学习目的上，努力做到“四个着眼于”即“着眼于学习基本理论问题、着眼于解决学校发展的重大问题、着眼于解决学校发展与管理工作中的难题、着眼于解决群众关心的热点难点问题”；在学习方式上，采取读（自读、集体读）、听（听辅导报告）、看（看录像资料）、谈（谈体会）、写（写总结、写理论文章）、讲（主讲专题发言）和研讨会等形式，坚持自学与集中学习结合、个人调研与集体研讨相结合；在学习效果上，坚持做到“两透一够”即“理论要悟透，实际要吃透，理论联系实际要做够”；在学习时间上，坚持两周一次，固定安排；在学习内容上，做到开学时有计划，期末时有总结。通过理论学习，领导班子加深了对“办什么样的大学”、“如何办好大学”和“培养什么样的人”、“如何培养人”等重大原则问题的认识。长期以来，党委书记、校长坚持为中层干部、入党积极分子、学生党员骨干授课，校领导班子成员多次带头到课堂为学生上政治理论课，积极传授马克思主义中国化的最新成果，引领全校师生员工统一思想，达成共识。

　　在向“十一五”迈进的关键时期，学校领导班子紧紧把握高等教育和中国铁路大发展的战略机遇，通过召开党代会、教代会等，科学谋划学校的发展，确立了“建设交通特色的多学科协调发展的高水平研究型大学”的发展目标，提出了“育人为本、质量为先、结构合理、特色鲜明”的发展方针，制定了“特色强校、人才强校、成果强校、创新强校、质量强校”的发展战略，明确了“三步走”的发展步骤。校领导班子对这些重大问题的谋划和决策，凸显了科学发展的战略构想，为不断提升学校的教育教学质量、科技创新水平、服务社会能力，推进学校可持续发展奠定了坚实的思想基础。

　　二、坚持以组织建设为基础，建设班子、培养干部

　　学校党委始终把夯实党的基层组织、建设高素质的领导班子和干部队伍作为一项战略任务摆在重要的位置上。

　　学校党委根据实际和工作需要，积极探索在规模较大院（系）党委中设立教职工、本科生、研究生党总支，探索并推进在设立党委的二级单位中同设纪委，坚持在本科生中把“党支部建在班上”，科学组建教师和研究生党支部，把党的工作向学科团队、重大项目组、重点实验室等最活跃、最具创新能力的组织单元拓展和覆盖。

　　自2004年，学校党委在校、院两级领导班子中开展了以提高思想政治素质为核心，以加强执政能力为目标，以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的创建“四好”班子活动，进一步完善了“党政分工、共同负责”的工作制度，有效形成院系党政相互配合、协调运转的工作机制。校党委通过院系党代会或党员大会选举、民主推荐等多种途径，建立了一支高素质的院系党委书记队伍。通过实行“两推一述”制度，全面推进院系行政领导班子整体换届，即院系行政副职与院长整体换届，有效实现了院系领导班子的合理选配。

　　在干部队伍建设中，学校党委从重职务管理向重职责管理转变，从重使用向培养使用并重转变，更加重视干部的推荐提名，着力扩大提名范围;更加重视干部的轮岗交流，实施多岗位培养锻炼;更加重视干部的向外输送，积极把优秀干部向校外推荐。学校先后制定并实施了《领导干部选拔任用管理的规定》、《党员领导干部谈话制度暂行办法》、《领导干部因公（私）请（销）假的暂行规定》、《党员领导干部报告个人有关事项的暂行规定》等一系列制度，初步建立了选人用人的长效机制。在干部的选用方式上，采取“直接调配，调聘上岗”、“公开选拔，竞争上岗”、“民主推荐，选举上岗”、“轮岗交流，换位上岗”相结合的方式；在干部管理中，通过民主测评、谈话调查等方式，针对干部在德、能、勤、绩、廉等方面实行试用期满考核、年度考核、届满考核的三重考核；在干部培训中，建立了由组织部门牵头，党校、宣传、统战、人事等多个部门共同参与的干部培训工作体系，采取选送校外培训、举办校内专题培训等方式对干部进行全面培训。

　　三、坚持以制度建设为关键，民主团结、科学决策

　　学校党委认为，一个坚强有力的领导班子的前提必须是民主团结的，实现民主团结最重要的途径就是坚持民主集中制。

　　一是建立完善科学决策制度。一方面，学校健全完善了《党委常委会议事规则》、《党委全委会议讨论决定干部任免投票表决的暂行办法》、《校长办公会议事规则》、《西南交通大学“三重一大”集体决策制度》等，做到有法可依、有章可循；另一方面，领导班子在实践中既坚持党委集体领导，又为校长独立负责地开展工作创造条件，班子成员既分工明确、各司其职，又相互支持、和谐协调。

　　二是认真贯彻执行民主集中制。学校党委严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序来推进决策的科学化、民主化。凡属学校发展规划、重大改革、人事安排、财务预算、基本建设、教育收费等重大事项，都要领导班子集体讨论决定。决策中注意集思广益，把民主集中制贯穿到党内生活和学校运作的各个环节。

　　三是推进科学管理。学校不断完善管理体制和机制，发挥党委全委会、纪委全委会、教代会、学术委员会等的作用，建立了党委常委调查研究制度，围绕内涵式发展、科学发展的导向，把工作重心转移到提高办学质量上来，不断提升学校管理水平。

　　四、坚持以作风建设为保障，凝聚力量、推动发展

　　学校党委始终认为，校领导班子的优良作风是凝聚师生力量，举全校之力推动学校科学发展的重要保障。

　　学校领导班子在长期的工作实践中，形成了“五种风气”：一是团结之风，始终坚持和谐团结，保持较强的内聚力；二是进取之风，始终发扬不服输的精神，艰苦奋斗，不断进取；三是求是之风，秉承“？r实扬华，自强不息”的百年交大精神，严格要求，求真务实；四是爱才之风，做到“求贤若渴”，坚持把党管人才落实到人才集聚和团队建设上来；五是廉政之风，认真落实党风廉政建设责任制，自觉接受群众监督，加强对招生、基建、教材、设备采购、干部选任等敏感工作的监督，通过召开党代会、教代会、干部大会和民主党派座谈会等，及时通报学校重大决策执行情况、大额经费使用情况等，有效防止了各类消极腐败现象的发生。

　　在学校领导班子的带领下，通过全校师生员工的共同努力，学校的核心竞争力和外在影响力持续提升。近年来，学校的重点学科数量不断增加；在代表国家水平的“长江学者成就奖”一等奖、“中国青年科学家奖”等奖项上取得了重大突破；2007年与2004年相比较，科研经费增长了123%、国家自然科学基金项目数增长了92%、科研成果获奖数增长了37%；毕业生就业率始终保持在95%以上；取得了机械、力学两个“国家工科基础课程教学基地”和机械、力学、电气、物理四个“国家级实验教学示范中心”，正式启动筹建西部地区唯一的国家实验室――“轨道交通国家实验室”和申建“优势学科创新平台项目”等一系列标志性成果。