加强领导班子建设 推动学校科学发展

中共山西财经大学委员会

　　贯彻落实科学发展观，核心在领导干部，关键在领导班子。领导班子是党的执政主体和骨干，其领导发展的理念、领导发展的能力以及领导发展的作风，直接决定着发展速度和质量。

　　近年来，我校党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行中央和省委关于加强领导班子建设的有关部署，牢牢抓住“围绕发展抓领导班子建设、抓好领导班子建设促发展”这一主题，形成了同心同德、共谋发展的坚强领导集体，有力地促进了学校教育事业又好又快发展。

　　一、以理论武装为先导，提升领导班子科学发展的思想水平

　　一是强化理论武装，坚持社会主义办学方向。校党委坚持用科学发展观武装校级领导班子和领导干部，不断增强校级领导班子成员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。在理论学习方面，校党委坚持中心组理论学习制度，创新理论学习方式，改进理论学习方法，提高理论学习效果，对“办什么样的大学、如何办好大学”、“培养什么样的人、如何培养人”等重大理论问题的认识进一步加深；在理论培训方面，党委书记和党委常委坚持常年为中层干部、学生党员和入党积极分子授课，班子成员带头为学生上思想政治理论课，收到了积极的效果；在理论运用方面，积极用科学理论指导高等教育实践，坚持每月召开一次党务工作例会、每学期开展两次专题讨论会、每学年进行两次师生思想状况调查，增强了理论武装工作的实效。校级领导班子成员还经常深入联系单位，开展调查研究，指导理论教育。几年来，班子成员个人撰写学习心得体会或培训讲稿百余篇。

　　二是加强党性修养，提高政治素养和领导水平。校党委强调，领导班子成员要以社会主义政治家和教育家的标准要求自己，自觉成为懂政治的教育家、懂教育的政治家。为此，我们主动邀请中国社科院、中央党校、省委党校的专家，为班子成员、党员干部及师生做专题辅导报告20余场次。积极选派班子成员参加上级组织的干部培训，有30多人次参加了中央党校、国家教育行政学院、省委党校的培训学习。组织校级领导班子和处级干部去延安、西柏坡等革命圣地参观学习。班子成员通过开展交流、讨论和组织生活会等多种活动，认真开展思想教育活动，不断提高党性修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，自觉弘扬“八个方面”的良好风气，形成了积极向上、团结奋进的领导作风。

　　三是坚持解放思想，创新改革和发展思路。近年来，校党委坚持解放思想，不断开拓创新，实现了学校的跨越式发展。进入“十一五”以来，学校领导班子审时度势，认真研究，适时提出了“三个转变”发展战略和“三步走”战略措施。“三个转变”：由规模数量扩张向内涵质量提升转变，由传统管理向目标管理转变，由教学型大学向教学研究型大学转变。“三步走”：第一步争取利用五年时间为建设教学研究型大学打下坚实基础；第二步再利用五年时间，初步建成教学研究型大学；第三步再经过五年时间，建成较高水平的教学研究型大学。这些发展战略、目标和措施，经过教代会讨论通过，成为了全体教职员工的共同意志，正在引领学校走上又好又快的发展道路。

　　二、以制度建设为保证，提升领导班子科学发展的决策水平

　　一是以科学决策引导科学发展。发展必须是科学发展，要求决策必须是科学决策。科学决策、规范管理是现代大学的重要标志。校党委高度重视科学决策、规范管理工作，不断探索、健全科学民主决策机制，加强制度建设，规范办事程序。建立健全了《党委工作请示报告制度》、《党委会议制度》、《党委班子议事规则》等200多项规章制度，为科学决策提供了制度保证；认真坚持和完善党委领导下的校长负责制，做到集体领导与个人分工负责相结合，班子成员既分工明确，各司其职，又相互支持，和谐协调。建立了校领导联系院、系工作制度和深入基层调查研究制度，充分发挥党委会、校长办公会、教职工代表大会和学术委员会在办学中各自的积极作用，充分发挥教授在治教中的重要作用，不断提高科学管理的水平。

　　二是以民主决策促进科学发展。坚持民主集中制原则，建立健全民主决策的机制是实现科学决策的重要的途径。校党委坚持把民主集中制建设作为加强领导班子建设的重要内容来抓，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序来推进决策的科学化、民主化。凡属学校发展规划、重大改革、人事安排、财务预算以及涉及师生员工切身利益的重大事项，都必须由领导班子集体讨论决定。同时，还把民主集中制原则运用到学校各个工作环节，在拟订学校规章制度、教学科研规划等方面，均由分管领导在广泛征求各方面意见的基础上提出方案，再提交党委会集体讨论决策；在制定学校规划、学科调整、专业设置等方面，还要成立专家组，进行充分论证后才提交会议决策，党委的决策水平不断提高，增强了团结，提高了效率。

　　三是以依法决策保障科学发展。校党委注重在学法、知法、用法中提高党委决策的科学性。坚持把法规制度纳入党委中心组学习内容，举行了《宪法修正案》、《保密法》等法律知识专题学习会，不断提高党委依法决策能力；制定实施了《山西财经大学章程》、《山西财经大学教职工代表大会规程》、《山西财经大学学术委员会章程》等一系列规章制度，对党委决策事项、决策程序等进行具体规范；注重发挥法律顾问的积极作用，制定了《山西财经大学法律顾问管理办法》，聘请了3名常年法律顾问，凡是学校重大决策，必须组织法律顾问进行可行性分析论证；凡是学校重大经济活动，必须邀请法律顾问参加会议并提出法律意见；凡是以学校名义签订的合同、协议等，必须经法律顾问审核并签注意见。认真执行领导干部经济责任审计和离任审计制度，实行所有工程项目全过程跟踪审计，增强领导干部的法制观念和法制意识。

　　三、以作风建设为根本，提升领导班子科学发展的执行水平

　　一是讲正气，在领导班子内大兴五种风气。大兴团结之风，努力营造团结和谐氛围，使领导班子始终保持较强的凝聚力；大兴进取之风，工作中不怕苦、不怕难、不服输，只要有利于党的教育事业和师生员工的根本利益，再困难也要干；大兴求是之风，既要遵循教育规律，又敢于突破不合时宜的旧体制、旧框架，努力探索新思路、新方法，推动学校教育事业科学发展；大兴爱才之风，做到“求贤若渴”，建设“人才磁场”，打造“人才高地”，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好环境；大兴负责之风，讲政治、讲大局、讲责任，作出的决策要对得起历史、经得起检验。

　　二是抓班子，积极营造和谐校园氛围。校党委坚持正确的用人导向，大胆选拔任用群众公认、有能力、能干事的干部，努力培养和建设学习型干部团队和坚强团结、开拓务实、勤政廉洁的干部队伍，增强了领导班子的向心力和凝聚力，造就了一支政治素养高、经验丰富、锐意改革、开拓进取的领导班子。坚持以班子团结推动干群团结，以班子和谐推进校园和谐，通过班子的“传帮带”作用示范干部，感召师生，激发了师生员工干事创业的热情。领导班子坚持做到在思想上尊重师生，感情上贴近师生，行动上深入师生，基本达到了师生满意，家长满意，社会满意，全校上下人气旺了、士气足了、干劲大了、风气正了、教职工的精神面貌发生了根本变化，心系财大、热爱财大、建设财大、发展财大成为学校发展的主旋律。

　　三是求实效，严格执行党风廉政建设责任制。校党委严格落实党风廉政建设责任制，坚持做到“三同时”：党风廉政建设工作与学校重点工作同时安排、同时检查、同时考核，在全校形成了横向到边、纵向到底狠抓党风廉政建设责任制落实的有效体系。建立了班子成员述职述廉、群众测评、重大事项报告等制度，将权力的运行置于阳光之下。定期召开干部大会、教代会、老干部座谈会等，及时通报学校改革和发展情况，自觉接受各方监督。校级领导班子牢记全心全意为人民服务的宗旨，一心一意为师生员工办实事、办好事，教职工人均收入翻了一番，新建了教职工宿舍500余套，进行了校园绿化美化亮化和综合改造等，为师生员工创造了良好的学习、工作和生活环境。

　　今年是我国改革开放30周年，高等教育发展也处在一个新的历史起点上。我们将坚持以科学发展观统揽全校工作，进一步解放思想，开拓创新，努力做到在高举伟大旗帜上达到新境界，在加快科学发展上迈出新步伐，在建设和谐校园上取得新成效，在完成重点工作上实现新突破，在加强和改进党的建设上取得新进展，加快建设高水平教学研究型大学的步伐，促进学校各项教育事业又好又快发展。