提高领导班子科学决策水平
引领学校事业又好又快发展

中共武汉工程大学委员会

　　不断提高科学决策水平是引领学校事业又好又快发展的重要保证。近年来，校党委把提高科学决策水平作为领导班子思想政治建设的重点，打牢思想基础，完善制度措施，努力改进作风，坚持常抓不懈，领导班子治校理事能力不断提高，学校面貌发生了较大变化，各项事业全面发展。

　　一、夯实思想基础，牢固树立与时俱进的民主科学决策理念

　　加强领导班子思想政治建设是提高领导班子决策水平的根本途径，在新的形势下，提高领导班子的决策水平，首先是要树立领导班子前瞻性、开放性、全局性的决策思想观念。

　　一是大兴理论学习之风，不断提高决策主体的思想素质。理论素养是领导班子科学决策的基础。我们以党委中心理论学习组为平台，精心组织领导班子的理论学习，书记作为党委中心理论学习组的第一责任人，带头学、用心抓。注重把理论学习、专题研讨、解决问题结合起来，提高了理论学习的系统性、主动性和实效性。领导班子成员每年要联系自己的工作实际，研究一个关于学校发展的问题，写一篇高水平的调研报告，给党员干部做一次学习辅导报告，在核心期刊上发表一篇学习论文。坚持学以致用，班子成员主动置身于高等教育改革大潮中，放眼全局，立足长远，抢抓机遇，一系列前瞻性的重大决策推动了学校事业发展。特别是学校由学院更名为大学后，实现了从行业办学向多科性大学的转变，学校综合实力、社会影响力显著提升。

　　二是大兴调查研究之风，注重把握决策客体的事实依据。调查研究是领导班子科学决策的前提。校党委建立了调查研究制度，对事关学校发展的重大问题，由分管常委组队开展调研，广泛听取教职员工的意见。全校上下在开展发展战略大讨论的基础上，制定了学校“十一五”发展规划。通过召开党代会、教代会，确立“用科学发展观统领全局，坚持走内涵发展的道路，建设教学研究型大学”的发展目标。在校内组织开展了新一轮教育解放大讨论，在此基础上形成了实施“大化工”发展战略、学院实体化管理体制改革、“质量工程”建设、人才队伍建设等重大事项的新思路、新举措，保证了决策的开放性。

　　三是大兴精诚团结之风，积极营造民主和谐的决策环境。团结和谐的宽松氛围是领导班子科学决策的关键。校党委倡导班子内部敢于讲真话、善于听真话，在思想上相互理解、相互提高，在感情上相互沟通、相互体谅，在工作上相互支持、相互配合，构建一个真正民主和谐的班子。党委书记和校长经常就重大事项提前沟通，形成一致意见后提交会议讨论。充分发挥副职的作用，专项工作注重听取和接纳分管校领导的意见。在重大问题讨论决策时，班子成员能够畅所欲言，以集体智慧保证决策的全局性。

　　二、践行民主集中制原则，建立高效规范的决策运行体系

　　坚持民主集中制原则，是实行党委领导下的校长负责制的核心所在，是学校领导班子实现科学决策的根本途径。我们有效运行高校“四位一体”的权力，从决策权限、决策程序、决策监督三方面建立起一套高效规范的决策运行体系，为提高领导班子决策水平创造条件。

　　一是明确决策权限。学校经过多年实践，制定了《武汉工程大学工作规则》，明确划分党委(常委)会、校长办公会、学术委员会、教职工代表大会的决策权限，党委(常委)会负责具有方向性、长远性和前瞻性等重大事项的战略性决策；校长办公会负责教学管理、科研管理和其他行政管理工作中的战术性决策；学术委员会负责教学、科研、职称、学科建设等学术性决策；教职工代表大会负责涉及学校重大改革发展事项以及涉及师生员工切身利益的重大事项的民生性决策，保证了各级决策权限的合法化。

　　二是规范决策程序。我们积极贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序，坚持把好“五关”：决策前的议题和目标关、决策中的拟案和论证关、决策时的选择和表决关、决策后的追踪和落实关、决策上的政策和纪律关。党委常委会、校长办公会议题界定明确，议题面向全校征集，报分管领导审议，督促相关职能部门提供解决方案，必要时形成书面汇报材料。常委会的议题涉及行政工作的重大问题，由校长在广泛听取意见的基础上提出方案。在常委会、校长办公会与会同志充分发表意见的基础上，按少数服从多数的原则表决。

　　三是完善决策监督。我们从制度上对领导班子决策实施四项监督。一是严格执行党委常委定期向全委会报告工作制度、个人重大事项报告制度，加强组织监督。二是健全和完善重大决策专家咨询制度、重要工作征询教职工意见制度、重要议题邀请相关代表列席制度、校领导接待日制度，加强民主监督。三是坚持民主生活会制度、严格党内生活制度，加强内部监督，确保决策的落实。四是切实履行党风廉政建设责任制，加强纪律监督。

　　三、弘扬求真务实作风，形成评价客观的决策检验机制

　　实践是检验真理的唯一标准。决策中的决议最终要从会议上、文件上落到实处，变成推动学校建设的实践，并在学校发展中接受检验，保证决策运行体系的良性运转。

　　一是以学校发展实绩作为检验尺度。近三年来，校党委提出的学校更名、新校区建成、本科教学水平评估达到优秀“三大战略性”任务顺利实现，各项事业取得全面进步。确立学科建设的龙头地位，化工及相关学科特色优势成为服务地方经济社会发展的宝贵特质，学校被评为“科技服务湖北先进单位”。资助型科研政策充分激励教师从事科学研究，科研经费年均增幅达到18%，2007年突破5000万元，环城学院突破1000万元。学校将“质量工程”列为首要工程，国家级精品课程、国家级高等学校特色专业建设点等一批省级、国家级项目均取得突破。

　　二是以激发干事创业的激情作为组织保证。学校着力打造高素质人才队伍，深化干部人事制度改革，为落实各项决策提供组织保证。实行干部竞争上岗，变委任制为聘任制，变“要我干”为“我要干”，形成干部职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能脱颖而出，充满生机和活力的用人机制。举办领导干部执行力研修班，制定干部问责办法，配强院系领导班子，发挥中层领导干部在执行学校各项决策的关键作用。学校在实施教师特岗制的基础上，实施教学、科研、学术三级团队建设，改变过去单兵作战局面，教师之间优势互补，人人入团队，人人有活干，集聚了创新人才培养、承担重大项目、发展优势学科的实力。

　　三是以师生的满意度作为终极目标。对师生最关心、最直接、最现实的利益问题的决策议题，领导班子总是议而再议、择而再择、优而选优。学校在新校区与开发商定向开发教师住宅，以低于周边房价每平方米千余元定向发售给教职工，教师得实惠，又缓解了新老校区师生之间交流的困境。实施“教师共同提高计划”，选派青年骨干教师到大型企业进行工程实践能力培养，心在学校、身在企业的宝贵经历让年轻教师终身受益。这些贴近实际、贴近师生的惠民决策自然得到积极拥护。

　　目前，我校被列为省属高校“五好”班子创建试点单位，这既是对我们的肯定和鼓励，也为我们进一步加强领导班子建设指明了新的方向和目标。我们将在省委的领导下，以创建工作为契机，围绕领导班子建设的新要求、新目标，在进一步提高领导班子科学决策水平方面做出更加有益的探索与实践。