构建和谐领导班子 引领学校科学发展

中共华南农业大学委员会

　　近年来，我校坚持科学发展观，以构建和谐领导班子为抓手，积极推动学校事业的科学发展，创造了新业绩，积累了新经验。

　　一、我校的基本发展情况

　　近年来，我校认真贯彻中央和广东省委省政府关于加快高等教育发展的战略部署，努力扩大办学规模。在校全日制学生由2000年的7000余人发展2006年的39000余人，实现了办学规模发展的历史性跨越。在这一过程中，学校在基本建设、学科建设、师资队伍建设等方面投入了大量资源，大大促进了学校办学实力和社会地位的提升。与此同时，学校出现了资源紧张的状况，使得决策和管理工作日益艰巨和复杂，出现了一些不和谐因素。

　　2006年5月，省委任命了我校新一届领导班子。学校党委和新班子根据科学发展观的要求，在党委书记和校长的带动下，群策群力，在较短的时间内，构建了一个和谐有力的领导班子，引领学校进入了科学发展的轨道。

　　二、构建和谐领导班子的主要做法

　　（一）把班子成员的思想统一到共同的目标、责任和价值追求上来，为和谐班子建设奠定坚实的思想基础。

　　学校党委深刻认识到，领导班子是一个荣辱与共、同舟共济的整体，构建一个和谐领导班子，是上级领导、社会和学校师生员工以及领导班子成员自身的共同愿望和利益所在。在学校发展的关键时期，建设和谐领导班子对于推动学校的科学发展具有极端重要性和迫切性。

　　学校党委和班子成员对于领导班子的和谐有着正确的理解。领导班子的和谐是领导班子团结统一概念的扩展和延伸，是在复杂的新形势下领导班子之间充满生机、安定有序、协调配合、共同前进的一种状态。由于客观事物的复杂性、人们认识的差异性以及个人工作方法、阅历乃至兴趣取向等方面的因素，领导班子成员不可能在所有问题上都完全一致。但是，贯彻党的路线方针政策，推动学校科学发展是班子成员的共同任务和目标，为国家的教育和科技事业奋斗是班子成员的共同追求。学校党委努力把班子成员的思想统一到共同的目标、责任和价值追求上来。同时，学校党委明确提出，学校里只有一个“山头”，那就是共产党的“山头”；班子成员要团结一心，担负起历史的责任，坚决摒弃自由主义和小圈子庸俗作风的。所有这些，奠定了构建和谐班子的坚实思想基础。

　　（二）贯彻以人为本的理念，建立良好的工作关系，为和谐班子建设营造良好的工作氛围

　　以人为本是科学发展观的核心，是我们一切工作应当遵循的价值取向。学校党委深刻认识到，落实以人为本的理念对于和谐领导班子的构建具有十分重要的意义。领导班子这个整体是由学校党委和行政的主要负责人组成的，正职与副职的权责不同，不同成员的分管范围和面对的问题不同，班子成员之间的个性乃至兴趣爱好也不尽相同，这就需要班子成员之间加强相互理解、相互尊重和相互协调。

　　在党委书记和校长的带动下，班子成员之间注意加强沟通，做到坦诚相见，推心置腹，开诚布公，消融分歧；注意营造相互尊重、和衷共济的工作氛围；强调政治意识、大局意识、团结意识，注意调动班子成员的积极性和创造力。经过共同努力，在较短的时间内，班子成员之间就形成了互相尊重、互相信任、互相支持的良好关系，班子成员对自己职责范围内的工作胜任愉快，班子整体功能和核心作用得到了较好发挥，赢得了全校师生员工的好评。

　　（三）坚持民主集中制，全面理解和执行党委领导下的校长负责制，为和谐班子建设提供制度保证

　　民主集中制是党的根本组织原则，是各级领导班子建设的关键。为了全面理解和贯彻落实民主集中制和党委领导下的校长负责制，学校党委召开专题会议，学习《高等教育法》和《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《广东省普通高等学校党委工作规定》、《广东省普通高等学校校长工作规定》、《广东省普通高等学校教职工代表大会工作规定》等文件，对党委、校长、教代会工作职责有了更深入的理解。学校坚持党委的领导核心地位，加强党委对全局工作的统一领导，同时充分发挥校长的作用，支持校长按照国家法律进行工作。校长坚持党委领导，认真贯彻党委决议，积极主动、独立负责、卓有成效地开展学校的教学、科研、社会服务和其他行政管理工作。班子成员既分工负责，又密切配合，形成了推进事业发展的强大合力。

　　决策是领导班子及其成员最重要的职责，坚持依法民主科学决策是促进领导班子和谐的必要条件。为完善议事决策机制，学校党委按照上级的规定，制定了《关于落实“三重一大”集体决策制度的实施办法》，对关系学校改革、发展和稳定的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等重大问题实行集体研究决策。文件明确了党委全委会、常委会、校长办公会的决策范围、决策的具体程序、决策的议事规则、决策的形式、决策的纪律、对执行决策的监督检查和责任追究制度，并规定对部分特别重大的事项实行决策前预公开和决策论证。这些制度的施行，明确了领导班子成员在重大决策上的职能和责任，规范了领导班子成员的决策行为，为构建和谐领导班子提供了制度保证。

　　（四）坚持两个“一把手”率先垂范，为构建和谐领导班子树立支柱和榜样

　　党委书记和校长的关系如何，在许多大学是一个敏感的问题，是学校各级干部和师生观察领导班子的焦点所在，是能否构建和谐领导班子的关键。在这方面，我校党委书记和校长率先垂范，既做到职责分明、各司其职，又特别注重相互尊重、充分沟通、密切配合。党委书记主持党委全面工作，在事关学校改革发展的重大决策上，能充分尊重和听取行政班子的意见和建议，同校长一道首先对工作方案和具体细节进行深入沟通；校长在职权范围内独立负责地开展工作的同时，能与党委书记就重大问题进行及时沟通和讨论。对于应提交常委会讨论的重要事项，党委书记和校长都会进行充分的沟通，形成统一意见后再拿到常委会上进行研究讨论。党委书记和校长还保持着经常性的沟通和交流，及时充分交换意见，相互尊重，相互支持，“心心相印”。党委书记和校长这种合作关系带动和促进了其他班子成员之间的协调与配合，消除了自由主义存在的土壤，促进了和谐领导班子的构建。

　　（五）严格遵守党纪政纪法纪，牢固树立社会主义荣辱观，为构建和谐领导班子树立共同的法纪观念和道德观念

　　根据党的组织原则，领导班子成员之间的团结绝不是无原则的相互迁就，而是在遵守党纪政纪法纪和树立社会主义荣辱观之上的和谐。学校党委要求班子成员常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，坚守政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律以及领导干部廉洁从政规定，坚持用科学发展观统揽反腐倡廉各项工作，自觉接受党组织和群众的监督和考验，坚持“八荣八耻”，树立健康高雅的生活情趣。正是有了共同接受的法纪观念和道德观念，使得班子成员之间的和谐有了更加有力的保障。

　　三、引领学校实现科学发展

　　和谐的领导班子为事业的科学发展提供了坚实的保障。两年多来，我校领导班子面对复杂的局面，发挥班子和谐的优势，统揽全局，破解难题，有力地推动了学校的建设和改革。学校顺利召开了党代会，制定了科学的发展目标和发展规划，加强了党建和思想政治工作，改善了师生员工的学习、工作、生活条件，提高了教职工的福利待遇，大大缓解了财政压力，妥善处理了教职工关心的热点问题和若干突发事件，通过解放思想大讨论为学校的改革发展注入新的动力。两年多来，学校的各项事业取得了显著成就，教学、科研、学科建设、社会服务和学校管理水平都有明显提高，社会影响力不断增强，形成了团结和谐、风正气清、干事创业的良好氛围，师生员工对学校的发展前景充满信心。