农民工子女在非户籍省份的教育问题已引起重视

　　1月11日下午，纲要工作小组办公室成员张力、高书国和北京科技大学高等教育研究所杨晓明，将做客新华网谈“从党的17大报告谈建设人力资源强国”

　　[主持人]咱们还是希望中国经济能够以更加快速的发展为我们提供更多的就业岗位。这里有一位海南的网友提到了农民工子女上学难问题，他觉得农民工子女在受教育方面存在两个突出问题：一是不能正常就近入读公立免费学校，读民办学校的农民工子女不能享受免书本费的待遇；二是因为户口问题，农民工子女在在非户籍省份没有中考和高考资格，导致大部分的农民工子弟刚读完初中就直接流入社会。他们想问嘉宾，在新的《规划纲要》中，对于维护农民工子女教育权益方面，将会有哪些规定？

　　[高书国]我觉得他的这个问题提得很好。在大中城市农民工子女就读初中是没问题的，现在的核心问题是如何能够就读高中。对这个问题《规划纲要》当中肯定要涉及到，而且会把它作为一个非常重要的事情来涉及。一方面，农民工子女长期在中小城市、大城市就读，毕业后（小学毕业或者中学毕业后）能不能进入高中？现在在北京、上海、天津这些大城市已经可以让农民工子女就读职业教育（中等职业教育――技校、中专等），但是读普通高中阶段教育这块还没有开这个口。

　　因为这牵扯到很多问题：第一是牵扯到高考移民的问题；二是有些课程学得不完全一致，两边高考的卷子也会有一定的差距，因为现在高考的命题部分省市是有命题权的。

　　[张力]全国有16个省市有自主命题权的。

　　[高书国]对，其他省市是由全国统一命题的，所以这里面还不是一个简单的问题。但是可以肯定一点，这个问题已经引起了教育部领导的高度关注。《规划纲要》当中也会把它作为一个非常重要的问题，特别是农民工子女在毕业后是不是能就读普通高中以及就读普通高中后考大学的问题都要进行系统的设计和规范的政策制定。

　　[张力]对，我觉得刚才这位网友所问的问题是能不能享受免费的书本费的待遇。现在目前国家的政策是这样的：为了体现把农村教育摆在重中之重，所以给全国1.5亿农村（含县、镇）的初中小学免除他们的教科书费，如果他在城市就读的时候也要享受农村的待遇的话，这个政策实施的范畴还没有完全扩展到这里。

　　因为现在2800万城市的初中和小学生并没有享受到免费教科书的政策，他们现在只是把学杂费免了。但是我要告诉这位网友的是，即便他要就近入读公办初中和小学，农民工的家庭如果符合当地的条件，他就可以让他的直系子女到公立学校就读，这一点在政策上全国已经有了统一的规定。而且现在国务院已经有了专门的款项对接收农民工子女很多的公立学校给予财政补贴。所以我觉得这一点随着整个国家政策的向前推进还会逐步落实。

　　十七届三中全会的精神大家一定学习过了，就是在中小城镇放宽落户条件，使长期在城镇地区能够稳定就业，而且有居住条件的农民工逐步转变为市民。所以户籍这个问题是将来真正实现城乡一体化中要考虑的要素，但是这不是主要障碍。我们能够逐步把城乡一体化格局搭建起来的话，我相信农民工子女就学政策实施的顺畅程度会比现在好得多。

摘自：访谈直播文稿

（责任编辑 张珏瑛）