实现教育三个优先 为素质教育建设创造良好发展环境

　　1月12日下午，纲要工作小组办公室总体战略组成员、中央教科所副所长田慧生，纲要素质教育战略组组长、教育部督导办主任高洪，纲要素质教育战略组成员、北京十一学校校长李希贵，纲要素质教育战略组成员、国家教育发展中心研究室主任杨银付，北京市教育科学研究院原副院长文？醋隹托禄？网谈“确立国家创新人才培养战略”。

　　[主持人]在创造多样性的教学模式,进一步为素质教育建设创造良好的环境方面有哪些计划?

　　[杨银付]在环境创造方面，如果说前面的问题是个微观问题，现在这个问题就是个宏观问题。环境分外环境和内环境，总体来说，是不是可以这样来看，优先发展、科学发展，改变文化生态，改革用人制度。第一，优先发展。我们的教育在促进国家现代化建设中发挥着重要作用，我们要实现素质教育，同时也是呼唤教育优先发展。实际上教育工作中的一个主要矛盾就是人民群众日益增长的受教育，特别是高质量教育的需要，与现有的教育资源，特别是优质教育资源还不能满足之间的矛盾，怎么解决这个矛盾？必须靠教育优先发展。所以在2007年全国优秀教师代表座谈会上，胡锦涛总书记提出，要实现教育的三个优先，我们必须把胡锦涛总书记的指示贯彻好、落实好。

　　第二，科学发展。在科学发展观的指导下，我们的教育需要进一步体现这种精神，比如与素质教育直接相关的方面，一是建立纵横交错、相互沟通的教育结构体系，符合终身要求的教育结构体系，这样就有了一种立交桥，把独木桥改为立交桥。我们要有弹性的学制，在学分制基础上的弹性学制。在教育发展战略选择上，我们要体现科学发展观的要求，实现教育的四个统筹，统筹教育的规模、结构等，统筹城乡和地区教育，统筹教育的改革、发展和稳定等等。特别是在义务教育领域，我们要实现均衡发展。在非义务教育领域也要实现协调发展。2006年我们重新修订了义务教育法，应该说对义务教育有了更高的要求，它不是一种淘汰性的教育，而是面向全民的普及性教育，不是选择性的教育，而是一种发展性的教育，不是一种竞争性的教育，而是一种保障性的教育。政府有责任来促进均衡。

　　第三，改变文化生态。我们有着五千年的文化传统，其中有很多优秀的东西值得我们继承、发扬、弘扬，当然传统文化中也有重学术、轻技术，重学历、轻能力等，特别是现在大部分家庭都是独生子女家庭，家长们望子成龙心切，都希望自己的孩子是第一名，都能成为爱因斯坦。我们要改变这种观念。第四，改革用人制度。进一步改革社会用人制度，针对重学历、轻能力、重学术、轻技术的思想，我们的劳动用人制度、社会分配制度都应该有进一步的改革。

摘自：访谈直播文稿

（责任编辑 王朋）