《规划纲要》促进教育公平分三阶段 采取四措施

　　1月12日下午，纲要工作小组办公室成员、中央教科所所长袁振国；纲要基础教育专题组成员、教育部基础司一司副司长王定华；纲要总体战略组成员、中国教育报副总编翟博；纲要促进教育公平战略组成员、中央教科所教育政策研究中心主任吴霓；纲要促进教育公平战略组成员、中央教科所全国教学科学规划办公室副主任曾天山做客新华网谈把促进教育公平作为我国基本教育政策。

　　[主持人]在各位嘉宾看来，当前我国教育公平存在的主要问题是什么？原因何在？

　　[翟博]各位网友好，教育公平是一个时代的主题，也是世界教育的话题，更是我国教育发展的基本政策。教育公平从内涵来说有三个层次：首先确保人人接受教育的权利和义务；二是保证教育机会和条件相对公平；三是教育结果的相对公平。从这三个层次的含义来说，保证人人享有教育的权利和义务，随着我国九年义务教育的实施，这一问题我国目前已经基本解决了。现在我们需要解决的问题就是资源配置的问题，教育条件的差异问题，还有就是教育结果的差异问题。

　　教育条件的差异问题和资源配置不公的问题有四个含义：一是区域之间教育发展还是不公平、不均衡；二是城乡之间教育发展不公平、不均衡；三是学校之间教育发展不公平、不均衡；四是学生群体之间接受教育不公平、不均衡。从这几个问题来分析，我个人觉得现在主要是城乡之间教育差距比较大，特别是农村教育和城市教育差别相对还是比较大的，另外就是好学校和薄弱学校之间的差距有些还是有一定差距的。

　　我想，这些问题的主要原因，一是由我们国家社会经济发展的条件决定的。经济基础决定教育的发展，为什么我们过去不提教育均衡、教育公平呢？当时在自然条件约束的情况下，我们国家还没有能力和实力来谈这个问题，而现在随着我们国家的发展，我国经济社会的发展、教育的发展，普及了九年义务教育，才有能力来谈教育公平问题，这还是由经济条件决定的。

　　二，城乡教育差距是由国家城乡二元结构之间的差距造成的。学校之间的差距是由我国过去教育政策造成的，比如重点学校政策，重点学校政策过去也是邓小平同志在1978年提出来的。在资源约束的情况下，我们要用有限的资源快速发展，早出人才、快出人才。必须把有限的资源用在重点学校，但是现在看来重点学校加大了学校之间的差距，当时看来那个政策的成绩对现在经济社会这么快速的发展是功不可没的，但是现在我们就要对这一政策提出一个解决的方法。

摘自：访谈直播文稿

（责任编辑 王朋）