《规划纲要》公开征求意见选登

贺海云：做强实践教育“短板”

　　教育是把自然人培养成于已、于家、于人、于国有益的人才的过程和服务。而我们当下的教育却陷入一个全家几代成员宠爱、溺爱一个“上帝”的溺爱型家庭教育――课程设置、学习方式相对独立封闭的圈养式学校基础教育――海市蜃楼般高就业期待的高等教育这样一个教育怪圈。加强社会综合实践教育是做强当前教育的补短之举。有一份关于各国中小学生每日劳动时间的统计显示：美国72分钟，泰国66分钟，韩国42分钟，法国36分钟，英国30分钟，中国只有12分钟。“生活即教育”对当下的独生子女教育显得尤为重要和紧迫。切实推进社会综合实践教育需要整体统筹，并在以下几方面着力：

　　第一，应把教育部制定的《校园安全事故处理办法》提请全国人大立法，使学校意外伤害事故有法可依。政府应配套设立校园安全责任险，由政府买单，保证学校正常开展各类体育健身活动、社会综合实践教育活动。

　　第二，提高中小学教师编制标准，核定社会综合实践教育课程教师、辅导员专项编制。分类、分地区确定科学的师生比例，以学生为基数核拨经费，进一步推进均衡发展与相对集中办学。

　　第三，加快师范类院校课程设置整合步伐，全面提升师范类院校教育质量。小学教师分科过细不利于实际教学，不适应课程综合改革的需要，客观上会造成教师不能承担社会综合实践教育活动辅导工作，甚至不能胜任教育教学工作的现状。

　　第四，全社会的教育资源都应当向学生免费开放。把学生受教育的空间和领域扩大或回归到其生存生活的全部领域。与此同时加大对政府及相关单位履行相关教育职责的督导评估，并作为政绩考核的重要指标。

　　第五，总体规划用人就业制度改革。把社会义工、志愿者服务时限列为就业必要条件。逐步建立由“唯文凭用人”到“凭能力选才”的用人体制和机制。

摘自：《中国教育报》2009年2月5日

（责任编辑 薛丽华）