全国中小学校舍安全工程领导小组办公室工作简报第38期

实施校舍安全工程 市县在行动（四）

全国中小学校舍安全工程领导小组办公室

2009年12月11日

河北省廊坊市安次区实施“低造价、高质量”策略

提前完成了2009年校舍安全工程建设任务

　　河北省廊坊市安次区共有99所公办中小学，其中，90所农村中小学，9所城区中小学。校舍总面积为23.7万平方米。大部分校舍始建于上世纪七、八十年代，均为砖木结构，老化严重。经排查鉴定，安全校舍面积为7.2万平方米，需加固改造校舍面积为3.5万平方米，需重建校舍面积为13万平方米。针对“小城区、大农村”实际情况，安次区委区政府下大决心、加大投入，及早动手、科学规划，不仅提前完成了对全区的排查鉴定工作，而且通过实施“低造价、高质量”策略，提前完成了2009年工程实施任务。2009年，安次区校舍安全工程共涉及65所学校，重建校舍3万平方米，加固改造2.7万平方米，占三年工程总工作量的34.5%。

　　

被鉴定为危房的校舍建筑

　　

地基严重下沉 　　　　　　　　　　　　　　　　 木柁结构不合理

　　一、下大决心，加大投入

　　按照国务院中小学校舍安全工程的总体部署，安次区委、区政府高度重视，迅速行动，将校舍安全作为优先解决的民生问题来考虑和安排。区委书记王永威要求，“就是借钱，也要把校舍安全问题解决好。”区长许春声表示，“财政日子再紧，也要挤出钱来建学校”。为确保孩子们早日搬入安全教室，区委区政府按照“特事特办，急事急办”原则，开辟了校舍安全工程绿色通道。在建设过程中，区主要领导多次深入一线督查指导工作，协调解决实际问题。区校安办各成员单位积极配合，协调联动，简化程序，提高效率，极大地缩短了工程筹备和建设周期。在工程投入方面，安次区克服财政盘子小、资金压力大的困难，多方筹集资金近亿元，占全区年财政收入的近五分之一。

　　二、及早动手，科学规划

　　按照国务院要求，安次区不等不靠，主动工作。今年4月，聘请专家组，对全区所有校舍进行排查鉴定。5月，对 3000多名危房校舍学生进行妥善安置。6月，13支拆迁队伍同时进场，3.3万平方米危房全部拆除。7月，30家施工单位进场施工，校舍安全工程项目全部启动。

拆除现场

　　同时，安次区按照《全国中小学校舍安全工程实施方案》， 5月份，就完成了三年总体规划、分年度实施计划和每一栋校舍的加固改造方案的制定工作。在规划制定中，坚持做到“四个结合”：一是与城镇化建设相结合。在推进农村新民居建设过程中，充分考虑学校布点，按照重建、新建学校向经济发展隆起带聚集的原则，努力打造4个农村学区高地；二是与全区各级各类教育发展规划相结合。整合全区职业教育、基础教育和学前教育，优化教育资源，促进协调发展。三是与全区中小学布局调整相结合。按照安次区《中小学布局调整和学区建设规划》，将校舍安全工程项目全部安排在规划保留校，确保工程资金统筹集中使用。四是与安次区区情相结合。鉴于“小城区，大农村”的区情和财政状况，坚持低造价、高质量、因地制宜、安全实用的原则，农村整体重建学校大多设计为更适合农村实际的平房。

柴刘杨小学整体重建总投入282万元，新建平房校舍73间1900平方米，与建设楼房相比，节省了100多万元。

　　三、严格标准，确保质量

　　在建筑标准方面，安次区校舍安全工程项目严格按照《全国中小学校舍安全工程实施方案》和《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》及相关建设标准设计。校舍主体结构为地梁、圈梁、构造柱、现浇钢筋混凝土屋面，地基采用级配砂石换填，最深达1.5米，并采取86、74、62、50、37砌体“大放脚”处理，抗震设防烈度8度，按9度采取抗震结构措施，均达到重点设防类，为民用建筑最高等级。在工程质量方面，安次区严把“三关”。一是严把建材关。水泥、钢材指定国有大型企业产品，杜绝小窑水泥和小炼钢材，主体结构使用商品混凝土浇筑。二是严把招标关。通过公开招投标，严格确定监理公司和施工企业。三是严把工程管理关。聘请建筑工程师做甲方代表，对工程质量进行全程监管，并组织项目校校长开展工程质量培训，印发质量标准“明白纸”，让项目校校长成为工程把关第一人。

　　　　　　　　　　　　　　　钢筋选用鞍钢、邯钢、宣钢、首钢四种品牌 　　　　　　　　 水泥指定优质品牌

条形基础 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 地梁浇筑

构造柱 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　梁板绑扎

圈梁浇筑　　　　　　　　　　　　　　　　 围墙基础放大脚

主体设计为地梁圈梁构造柱

　　四、提升品位，提高水平

　　安次区借新校舍落成之机，着力加强校园文化建设，精心打造“书香校园、儒雅校园、阳光校园、温馨校园、绿色校园”，实现新校园、新气象，整体提升学校办学品位。在规划中，对学校的每一棵树木，特别是大树、古树，逐一登记建档，宁可重新设计，也要把古树全部保留下来，这些古树成为安次区校舍安全工程的历史见证。为进一步提高学校硬件水平，区财政出资260万元，对6所农村整体重建学校进行装备升级，更新了微机、课桌凳等教学设施，实现了多媒体进班级，让农村孩子们充分享受现代信息教育成果。

　　在各方的共同努力下，安次区2009年校舍安全工程项目于9月底全部竣工投入使用。10月9日，国庆长假开学第一天，6所农村整体重建校的孩子们用升国旗、唱国歌的方式庆祝新校舍落成，校外转移的3000余名学生重返新校园，全区万名学生喜迁新教室。

柴刘杨小学的绿色校园

大刘庄小学的学生搬进新教室

10月9日，安次区6所农村整体重建学校升国旗唱国歌，庆祝新校舍落成。

（责任编辑 刘忆）