全国中小学校舍安全工程领导小组办公室工作简报第39期

实施校舍安全工程，市县在行动（五）

全国中小学校舍安全工程领导小组办公室

2009年12月11日

综合联动 协同配合

上海市长宁区认真细致做好施工期间周转安置工作

　　2009年，上海市长宁区校舍安全工程涉及24所中小学，329个教学班，10256名学生，时间紧，任务重。作为中心城区，长宁区校舍相对较小，可供过渡的校舍资源少；中心城区交通干道多，周转安置期间学生马路安全问题突出；部分学校位于小区或弄堂内，校园周边环境复杂。为加强对校舍安全工程施工期间周转安置工作的管理，长宁区校安办制定了《长宁区中小学校舍安全工程过渡工作实施细则》。通过内部挖潜，明确要求、各司其职、合理安排、科学调度，政府、学校、施工方、社区、家庭五方联动，协同配合，认真细致地做好施工期间周转安置工作。

　　一、政府部门联动，有效优化施工工期

　　长宁区校安办牵头召开各相关职能部门负责同志会议，解决重点难点问题，在符合程序的前提下形成会议纪要，大大缩短了各职能部门在审批过程中互相协调、询问的时间。区发展改革委优先将校舍安全工程项目作为今年重点项目。长宁区今年抗震加固总投入资金约需8000余万元，区教育局结合年初已下达的暑期校舍修缮计划进行优化调整，合理安排3000万元资金优先用于今年的抗震加固改造工程，再从教育专项修购基金中安排2000万元资金，3000万缺口部分由区财政在预算调整时统一安排。区教育局和区相关部门主动与同济大学、市建筑科学研究院、市房屋科学研究院等权威机构联系，针对不同单位的加固设计方案，多次召开专题会议讨论，优化整合设计思路，从对现有校舍设施影响最少、工期最短、造价合理三个方面来考虑，选定最佳设计方案及施工工艺。根据最优化的设计方案估算，实行政府采购邀请招投标，开辟绿色通道，缩短审批时间，确保校舍安全工程前期工作如期完成，为施工工期提供充分保障。

　　二、学校之间联动，有序保证正常教学

　　根据长宁区校安办部署，2009年第一批校舍安全工程学校积极行动起来，召开紧急会议、校务会议、教工大会等，分别研究制订了详细的搬迁过渡工作计划和实施方案，充分发挥领导干部、党团员带头作用，明确准备、搬迁、整理与检查三个阶段的时间节点、步骤和分工，做到责任到人、分工到人，确保过渡工作“安全有序、平稳过渡”，同时建立健全过渡期间的安全稳定机制，制定切实可行的安全管理方案及紧急事件处理预案，确保学生学习安全、饮食安全及其它各项安全。

　　长宁区各学校之间相互支持，因地制宜采取多种方法解决学校过渡问题。部分学校采取两校共用一校园过渡，如天山二中搬入新古北中学校园过渡；部分学校采用校内多幢教学楼循环过渡。这些方法有效解决了2009年十余所学校过渡校舍问题，保证了学校正常教育教学工作开展。

　　三、政府与施工方联动，有力强化施工安全

　　为在保证工程质量的同时确保施工安全，区教育局与16个施工单位签订安全工作目标责任书，区教育局安全管理中心采用分批包干制形式，对工程的实施情况进行经常性的检查，每周召开施工单位、监理、项目管理员工作例会，通报情况，及时沟通，及时处理。在采用校内多幢教学楼循环过渡的学校，实行工程施工封闭管理，设置各类警示标志，提示和引导避让危险，确保在校师生和施工人员的人身安全。各个施工单位从尽量不影响学生上课的角度出发，通过设置隔离墙、建筑垃圾袋装化等办法尽量减少施工噪声和扬尘，同时减少对周边社区的影响。

　　四、社区家庭联动，有助学生健康成长

　　为营造施工期间学校正常教学的良好环境，长宁区教育局主动将学校有关过渡点情况，告知相关单位和社区，争取理解和支持。部分学校利用老年大学、社区学院等非义务教育学校校舍过渡。如娄山中学被安排在青少年科技活动站过渡。长宁区政协，积极支持周边学校过渡安置工作，将停车场让出来，为学生活动提供方便。上学和放学高峰期间，接送学生的家长较为集中，学校与社区居委会想方设法，积极配合，安排协管员统一指挥引导，保证学生进出通道的安全畅通。

　　各相关学校根据区校安办要求，召集家长会，积极宣传全国校安工程的重要意义，细致关照学校搬迁过程中要家长配合关心爱护学生的注意事项，赢得了家长们的理解和支持。家长积极配合，克服上学地点变化带来的路程增加，过马路次数增加等情况，更加注意做好安全接送学生。在家长的支持下，各校舍安全工程学校和过渡学校从新学期开学到目前，各项工作都能正常进行。

　　各工程项目学校积极想方法克服师生用餐、教学设施、专用教室等各种困难，开动脑筋化困难为契机，一方面不折不扣地完成好既定的教育、教学工作；另一方面充分利用过渡过程对学生进行艰苦奋斗教育，开展在艰苦环境下适应能力训练等综合德育内涵的渗透和教育，让学生们在过渡环境中更好地成长。

（责任编辑 刘忆）