铜陵：均衡教育培育幸福学生

　　据中国之声《央广新闻》2010年3月11日21时08分报道，小城大事两会说。

　　主持人：欢迎收听中央人民广播电台中国之声和中国广播联盟联合制作的《小城大事两会说》特别直播节目，我是主持人向菲，今天来到我们直播间的是全国人大代表，安徽省铜陵市市委书记姚玉舟。姚书记，欢迎您！

　　姚玉舟：谢谢你，主持人好，听众好，

　　主持人：说到铜陵，可以说，这是一座因产铜而得名的城市，有一个名号叫中国古铜都，但是现在一提到铜陵很多人都会竖起大拇指说，“好”。什么办的好？咱们的均衡教育办的好，但是均衡教育这个词似乎就是从铜陵发展而来，能不能跟我们说一下什么是均衡教育。

　　姚玉舟：均衡教育，我们叫均衡教育经验，可以说出自铜陵，我们现在讲的均衡教育，主要还是指的叫义务教育阶段。我理解两层意思，一层意思就是我们现在在义务教育阶段，每个学校的办学水平基本相当，第二层意思就是每个学生在义务教育阶段，都能够享受到平等的教育机会，应该说有这两层意思。

　　主持人：“两个平”一个办学水平，一个是平等受教育权力，而本身教育的宗旨就应该是完成这两项任务。现在全国各地其实都在想推进教育的均衡发展，一直是困难重重，一个困难套着一个困难，能不能说一说铜陵最先从哪一环入手来破解这个难题的？

　　姚玉舟：讲到义务教育，在铜陵可以追溯到上个世纪90年代初，当时在社会上出现一股“择校热”，针对这种情况，铜陵市采取了这样几点措施，一是切块招生，把优质资源均衡的进行分配，从从最初的25%起步，目前我们已经做到了超过70%，这个应该说很重要。

　　主持人：优质资源平均分配，比如说优秀的教师要平均分配到各个学校。

　　姚玉舟：这是其中之一，关键是这个当时我们在学校办学水平应该说不是同等的情况下，比如说我们有一部分示范高中，有一些当时叫重点初中、重点高中，就是它们这个学校的招生，再根据每个初中、每个小学叫切块，根据学校的比例和学生的分布切块进行分配，现在已经超过了70%，这个应该说是很关键的一点。

　　第二是坚持办学标准，就是我刚才讲的第一层意思，学校要有一个平等的办学水平，我们在硬件上、软件上坚持一个办学标准。在一个，我们能够做到什么呢？把有限的投向教育这块的资金，投向薄弱学校，这个非常关键，在这一块我们说的直接一点，就是多做雪中送炭，多向硬件设施和软件都比较薄弱的学校多投入。

　　第三点坚持特色办学，不搞一刀切，不搞千篇一律。我们讲中国这么大，我们在教育上既要培养全才，大家认为的全才，就是各门学科小孩都非常优秀的，这样的学生是需要的。当然我们也需要一些怪才，我们铜陵这么多年，始终坚持特色办学，缩小学校与学校之间的差距。

　　第四点就是能够坚持城乡一体，铜陵是安徽确定的第一批叫“城乡一体化综合改革配套试验”，在这儿之前铜陵抓住了一些机遇，能够做到城乡办学的水平的中等化。

　　第五点就是始终坚持教育的改革，我觉得这也是我们的一大特。比如说，我们当前正在做的，就是打破学校里边老师的这种身份，大家都知道，我们教师是一个学校的，你是某一个学校的老师，我们现在就打破这个学校教师的这种身份，按照县区确定教师的身份，让教师在一定的区域内流动起来。

　　主持人：也就是说现在如果介绍某一位老师，您只能说您是哪个县的老师或者哪个区的老师？

　　姚玉舟：是这样的，现在目前在实际的工作当中，由于我们现在试行了这么多年的计划生育，有一些学校的办学规模达不到，一方面整体超编，另外一方面叫结构性缺编，怎么解决这些问题，怎么让优秀的老师流动起来？我们始终是每年坚持在教育这一块，选择若干项进行突破，这也是均衡教育取得很重要的经验。

摘自：中央人民广播电台 2010年3月12日

（责任编辑 陈思怡（实习））