教育系统深入开展创先争优活动简报第43期

陈小娅同志深入联系点调研指导创先争优活动

　　近日，教育部副部长、教育系统创先争优活动领导小组成员陈小娅同志深入到联系点成都市的中小学调研指导创先争优活动。

　　陈小娅同志听取了四川省、成都市、龙泉驿区、新津区教育部门和成都市泡桐树小学、成都铁中等单位学习贯彻全国教育工作会议精神、开展创先争优活动的情况介绍，充分肯定了成都市在统筹城乡综合配套改革中推进义务教育城乡一体化发展的经验和做法，强调要把学习贯彻全教会精神与开展创先争优活动紧密结合起来，把推进义务教育均衡发展作为中小学创先争优活动的重要内容和主要载体，以推进教育改革发展的实际检验创先争优的成效。

　　成都市以解决人民群众最关心、最现实、最直接的教育公平问题为重点，大力实施深入推进城乡义务教育一体化的发展战略，构建促进教育公平的体制机制，努力实现教育科学发展有新业绩，城乡教育统筹有新进展，校园和谐有新气象，基层组织建设有新突破。一是推进发展规划城乡一体化，全面确立“全域成都”的理念，按照学校选址与重点镇、中心村建设相协调，资源配置与教育需求相统筹的原则，合理布局城乡中小学。二是推进办学条件城乡一体化，确定学校技术装备配备标准，改造薄弱学校，统筹改善中小学办学条件。三是推进教师配置城乡一体化，完善校长定期轮换制度、城乡教师定期交流制度、城区教师到农村学校支教制度，并建立激励导向机制和经费保障机制。四是推进教育质量城乡一体化，针对远郊、近郊和中心城区基础教育质量状况制定提升计划，缩小教育质量差异。五是推进评估标准城乡一体化，制定义务教育校际均衡发展监测和评估指标体系，建立义务教育校际均衡监测制度，强化政府促进义务教育均衡发展的责任。六是推进教育经费城乡一体化，逐年提高城乡生均公用经费，建立和完善“倾斜农村”的经费保障机制，加大对农村教育的转移支付力度。为此，成都采取了推进名校集团发展、建立城乡互动联盟、实施城乡百校结对、组织城乡师徒牵手、推进网络全域覆盖、开展区域教育合作等多项措施，努力促进了优质教育资源城乡共享。

　　陈小娅同志指出，基础教育战线和中小学开展创先争优活动要认真学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理在全教会上的讲话精神，贯彻落实教育规划纲要提出的任务，围绕学校中心工作，以创先争优为动力，努力推进教育改革发展。胡锦涛总书记、温家宝总理讲话和教育规划纲要的一个重要思想就是义务教育是教育工作的重中之重，也是促进教育公平的重中之重，要把均衡发展作为义务教育的战略性任务。当前，人民群众日益增长的对优质教育资源的需求与优质资源不足的矛盾日益凸显；校际之间、城乡之间、区域之间的差距很大，在“有学上”解决后，“上好学”的矛盾日益突出；在城镇化趋势加快的形势下，学生的流动性增大，义务教育的适应性难度增大。认真分析面临的问题，努力推进这些问题的解决，符合创先争优活动的总体要求，要紧紧抓住“围绕中心，服务大局”的原则，把创先争优活动和推动教育改革发展、做好教育教学工作紧密结合起来，防止活动和工作“两张皮”。

　　陈小娅同志强调，深入开展创先争优活动，要为实现义务教育2012年初步均衡、2020年基本均衡的目标服务。在下一步工作中，要按照胡锦涛总书记关于坚持用制度管理维护教育公平，在经济社会发展的基础上，以发展促公平、以改革促公平、以政策支持促公平的要求，制定和完善义务教育办学标准，以制度规则保公平；大力提高义务教育办学水平，以发展促公平；创新体制机制，以改革促公平；大力扶助农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，改造薄弱学校，以政策支持促公平。她希望，成都联系点要发挥示范作用，为开展好创先争优活动、促进教育改革发展提供经验。