江苏省六轮驱动强势推进职业教育创新发展

贯彻落实全国教育工作会议和教育规划纲要情况特辑2011第35期

　　近日，江苏省政府召开全省职业教育创新发展推进会，贯彻落实胡锦涛总书记对江苏提出的“六个注重”的新要求，全面实施全国、全省教育规划纲要和《教育部中等职业教育改革创新行动计划》，启动无锡市等10个省级职业教育创新发展实验区建设，从六个方面强势推进职业教育创新发展。

　　一是创新职业教育发展方式。推动职业教育发展由注重规模扩大向强化内涵、提高质量转变，由以学校和课程为中心向产教结合、校企合作转变，由培养学生一技之长向提高学生全面素质转变，由服务学生阶段发展向服务学生终身发展转变。坚持以育人为根本、服务为宗旨、就业为导向、质量为核心，着力稳定规模、调整结构、完善体系、加强管理、提高质量，推动职业教育发展与经济社会发展相同步，与人民群众要求相适应。

　　二是创新职业教育体系。统筹中等职业教育与普通高中教育，优化职教资源配套，2012年所有公办中等职业学校达到国家级重点中等职业学校标准，保持中等职业学校招生规模与普通高中大体相当，让每个初中毕业生都有机会接受高中阶段教育。统筹中等职业教育与高等教育，建立中等职业教育、高等职业教育、应用型本科教育及专业硕士教育衔接沟通的技能型人才培养体系，扩大对口单独招生规模和本科招生比例，完善中职毕业生注册进入高等职业院校学习制度，探索高等职业院校自主招收中职毕业生、中等职业学校和高等职业技术学院联合培养制度，稳步发展五年制高等职业教育，让每个具有学习意愿与学习能力的职业学校毕业生都有机会接受更高层次的教育。统筹学历教育与职业培训，建立面向全体劳动者的职业培训制度，让每个新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受职业培训，每个企业技能岗位职工都有机会接受技能提升培训。

　　三是创新职业教育人才培养模式。确定100所中等职业学校作为校企一体化办学模式创新试点学校，制定校企合作办学推进制度，完善工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。推动工业文化进校园、企业文化进课堂。选定一批企业和学校，试行现代学徒制，推进招工与招生一体化、学生与学徒一体化、课堂与车间一体化、教师与师傅一体化、毕业与就业一体化。全面推进职业教育课程改革，创新教学方式，注重学思结合、知行统一、因材施教，深化工作过程导向的实践教学改革，推行仿真实训教学和模拟教学、项目教学、案例教学等教学方法。开发构建网络学习平台，大力推进信息化教学。

　　四是创新职业教育体制机制。创新职业教育办学机制，突出职业教育公益性，坚持政府主导，积极办好公办职业学校，支持民办职业教育发展，大力推进集团化办学。健全职业教育管理体制，发挥教育部门对职业教育的统筹规划、综合协调的职能，试行部分地区教育部门归口管理职业学校教学、学籍工作。与机械工业联合会等行业组织建立教育与产业对话协作机制，密切人才培养与行业企业人才需求的联系。建立和完善职业教育经费保障体制，省财政安排5000万元奖补资金，推动各市、县制定并逐步提高中等职业学校生均财政拨款标准和公用经费标准。落实和扩大职业学校办学自主权，推动建立现代职业学校制度。

　　五是创新职业教育师资队伍建设。开通职业学校面向社会招聘优秀工程技术人才和高技能人才渠道，设立职业学校“流动编制”，招聘和使用兼职教师，加快扭转教师总数不足、特别是高水平“双师型”教师不足的局面。完善职业学校岗位管理制度，优化教师队伍专业结构、学历结构、职称结构和技能结构。2015年创新发展实验区职业学校研究生学历教师比例达20%以上，专业教师中获得高级以上职业资格证书的比例达75%，获得技师、工程师以上资格或职称的比例达到30%。开展职业学校教师全员培训，规范教师赴企业实践锻炼制度，文化课教师每5年轮训一遍、专业课教师每3年轮训一遍。打造一批职业教育家、教学名师、特级教师、技能大师和专业带头人。

　　六是创新职业教育人才培养质量。坚持德育为首，深化德育课程教学改革，增强思想道德教育的时代性、针对性和实效性。建立专业设置与调整机制，重点建设面向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业的品牌专业，加强贴近区域产业发展的特色专业建设，提高职业教育专业结构与产业结构吻合度。建立专业建设评估机制，开展专业规范化建设，推动所有专业达到合格水平，建设400个品牌专业、200个特色专业。构建以学生为主体、以能力为根本、理论实践一体化、中高职相衔接的课程教学体系，开发中等职业教育11个专业大类100种改革创新示范教材。完善技能大赛和创新大赛制度，制订职业学校教学质量监测标准，建立教学质量监测体系和毕业生就业质量跟踪调查制度。2015年，实验区职业学校毕业生当年就业率争取达95%以上、专业对口就业率争取达70%以上、学生就业满意率争取达90%以上。

　　江苏省政府要求职业教育创新发展实验区用5年的时间，率先达到全省教育规划纲要确定的职业教育发展目标，率先实现职业教育现代化。