江苏推进义务教育均衡发展特色做法

近年来，为主动适应人民群众对更加公平、更高质量义务教育的迫切需求，江苏省加强省级统筹，全面推进义务教育均衡发展，提高了义务教育均衡发展的整体水平。

实施达标工程保障条件均衡。自2001年以来，省统筹实施均衡发展的重点工程如中小学布局调整、危房改造、“三新一亮”工程、“六有”工程、“校校通”工程、“四项配套”工程、特殊教育合格学校建设工程和留守儿童食宿工程，每项工程都建立专门班子组织实施，制订颁发了《义务教育阶段学校基本办学条件标准》，以重点工程项目化管理的办法整体推进学校建设，同时坚持分类指导，采取不同的推进政策和经费补助奖励比例，苏南地区按照省定标准和部署，自筹经费组织实施；苏中、苏北经济薄弱的县（市），省里根据不同的项目，分别给予补助或奖励，使全省所有义务教育学校都达到了合格学校建设标准。

提高公用经费标准保障运转。从2006年以来，我省财政义务教育经费支出年均增长27.83%。其中，义务教育公用经费保障水平不断提高。全省小学和初中的生均公用经费基准定额从2007年的230元、350元，逐步提高到2010年的450元和650元，今年还将继续增长。

免费提供课（簿）本实现零免费。从2008年春季学期起,全省城乡义务教育阶段学生免费提供教科书,省财政三年来统筹安排资金23.68亿元。2010年义务教育学校继免除学杂费、免费提供教科书后，免除农村义务教育阶段寄宿生住宿费。今年春季起免费提供城乡义务教育阶段学生作业本，实现了义务教育“零收费”，有力地减轻了义务教育学生家庭经济负担。

 实施“支教工程”提高教师素质。2007年以来，实施“千校万师支援农村教育工程”，组织千所义务教育优质学校、万名骨干教师，与苏北农村千所薄弱学校实行“校对校”帮扶支教；实施“万名大学生支援农村工程”，选派优秀大学毕业生到苏北农村学校任教；实施“农村教师素质提高工程”，加大农村教师省级专项培训力度，近五年累计免费培训苏北农村教师和校长16.5万人，有力加强了农村师资队伍建设。

建立交流制度促进师资均衡。把教师的均衡配置作为推进义务教育优质均衡发展的重要手段，建立校长和教师定期交流制度，规定校长在同一学校连任不得超过两届，教师按照每年不低于专任教师总数15%、骨干教师按照每年不低于骨干教师总数15%的比例进行交流。各地建立并正在探索区域内城乡、校际教师交流制度，在城区、城郊、邻乡、片区或学校联盟（集团）内试点，不断探索多样化教师交流模式。

配置教育资源实现资源共享。为实现教育质量均衡，加大教育装备和资源建设力度，为每所农村学校新建网络教室，全省中小学实现“校校通”；完成了近5000所农村义务教育学校的图书、实验仪器、体育和艺术教育器材配套建设任务；组织全省优秀教师，拍摄制作了义务教育所有学科2000课时教学光盘连同相关设备免费配送到全省农村义务教育学校。

建立示范区引领均衡发展。2010年 5月，省政府下发了《关于江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设的意见》，召开全省义务教育优质均衡改革发展工作会议，全面部署整体推进义务教育优质均衡改革发展工作，启动首批义务教育优质均衡改革发展示范区建设。以义务教育优质均衡示范区建设引领和进一步推进全省义务教育均衡发展。

建立激励机制强化均衡发展。2006年以来，我们建立了“江苏省义务教育均衡发展先进县”的表彰奖励制度，每两年评选一批义务教育均衡发展先进县，全省已评选三批59个均衡发展先进县（市、区）。2007年以来，省政府组织对区域教育现代化进行评估验收中，把义务教育均衡发展作为核心指标，强化各地重视义务教育均衡发展，已有77个县（市、区）通过了评估验收。