全国学生营养办关于农村义务教育学生
营养改善计划进展情况的通报

(2013年10月17日)

　　一、食堂建设情况

　　(一)食堂建设规划编制情况。

　　2013年4-5月，全国学生营养办组织对26个省上报的学校食堂建设规划进行了三轮集中审核。从审核情况看，多数省份能按照要求编报规划，但部分省份对规划编报工作不够重视，规划编制质量不高;少数省份工作不够负责，没有对各县报送的数据认真审核把关，只做二传手，数据错误很多。其中：

　　——规划文本质量较高的省份是广西、云南、新疆兵团、西藏、湖北;较差的省份是黑龙江、福建、贵州、河北、山西、辽宁、安徽。

　　——规划数据质量较好的省份是海南、重庆、新疆兵团、广西、湖北;较差的省份是福建、湖南、贵州、河南、江西、黑龙江。

　　(二)2011-2013年年度项目安排情况。

　　2013年6-7月，全国学生营养办组织对2011-2013年食堂建设项目执行情况进行了两轮集中审核。发现一些省份建设项目安排重点不突出、不合理，地方责任不落实，数据把关不严。其中：

　　——“两个90%”执行较差的省是内蒙古(8%)、河南(50.2%)、广西(56%)、重庆(64.2%)。

　　——河南、贵州、宁夏、河北、安徽、湖南6省项目安排过于分散，撒了“胡椒面”。

　　——江西、河南、贵州、福建、湖南5省上报数据质量差、错误多。

　　——截至7月初审核结束时，江西2012年中央专项资金未落实到项目;江西、山西、辽宁、福建、山东、湖北、重庆、四川、陕西、青海10省2013年度专项资金未下达到县并落实到项目，特别是福建至今还未下达。

　　(三)2011-2013年年度项目进展情况。

　　根据全国营养办截至8月底食堂建设进度月报，全国累计开工建设学校食堂1579万平方米，占批复建设面积数的67.95 %;完成食堂建设面积944.67万平方米，占批复面积数的40.65%。其中：

　　——西部地区12个省份完工面积占批复面积未达到50%的有6个，分别是云南(24.9%)、新疆(28.2%)、西藏(37.9%)、内蒙古(41.6%)、广西(42.7%)、四川(45%)。

　　——中东部地区13个省份完工面积占批复面积未达到50%的有8个，分别是河南(15.9%)、江西(27%)、湖南(30.9%)、安徽(35.6%)、海南(36.9%)、河北(40.6%)、黑龙江(41.4%)、福建(46.7%)。

　　总体看，食堂建设进展情况仍然滞后。

　　(四)食堂建设项目实施情况检查。

　　按要求，各地应于本月15日前完成食堂建设项目实施情况检查，并提交书面自查报告，截止今天，多数省份尚未上报。全国学生营养办将于近期组织食堂建设专项检查，这次检查将覆盖所有的项目省。请各省抓紧时间，保质保量完成自查任务，并积极配合检查组做好检查工作。

　　二、工作开展情况

　　(一)总体情况(截至2013年8月底)。

　　——国家试点：22个试点省份的699个国家试点县(包括新疆兵团19个团场)9.59万所学校开餐，受益学生2243.21万人。

　　——地方试点：19个省份的529个县开展了地方试点工作，覆盖学校3.98万所，受益学生1002.01万人。

　　——合计：覆盖学校13.57万所，受益学生近3300万人。

　　(二)资金使用情况。

　　截至2013年8月底，国家试点县累计支出营养膳食补助中央专项资金175.40亿元，占已下达资金的61.1%。其中:

　　——中央专项资金使用率达到70%的省份有3个：西藏(80.6%)、河北(75.6%)、广西(72.4%);

　　——中央专项资金使用率不足50%的省份有5个，分别是重庆(49.1%)、陕西(49%)、宁夏(46.4%)、吉林(44.8%)、黑龙江(31.7%)。

　　请资金使用率较低的省份，尤其是重庆、陕西、宁夏、吉林、黑龙江5省，务必及时拨付，加强资金监管，用好管好补助资金，提高资金使用效益。

　　为加强和规范专项资金管理，提高资金使用效益，全国营养办在今年8月6日分别给22个省下达了结余资金核对函，要求8月9日前报送核对情况，其中20个省份均按时返回核对结果，而河南、陕西两省截至8月31日仍未反馈核对情况，请这两个省抓紧。

　　(三)实名制学籍信息系统数据报送情况。

　　截至8月底，22个省份均已开展了系统应用、数据采集培训和数据核报工作，643个国家试点县的8.67万所学校报送了数据，分别占报送数据县和学校的91.9%和90.4%。

　　截至9月22日，仍有青海(15个县)、湖北(10个县)、甘肃(9个县)、山西(6个县)、湖南(5个县)、贵州(4个县)、河南(4个县)、西藏(2个县)、云南(1个县)共9省56个试点县没有完成数据采集和报送工作，这些省份要严格按全国统一部署，于10月底前完成数据采集填报工作。