加强体制机制建设 努力打造民生工程

湖北省房县

尊敬的利民副部长，各位领导、同志们：

　　根据会议安排，我代表湖北省房县教育局汇报一下我县农村义务教育学生营养改善计划实施情况。

　　一、加强领导，全力谋划“民生工程”

　　一是加强领导。自2012年春季实施营养改善计划以来，我县成立了以县长任组长、相关职能部门为成员的领导小组。层层签订责任书，明确分工和责任，形成了齐抓共管的良好局面。二是建章立制。我县结合实际情况，制订实施方案、专项资金管理办法、食品安全管理和监督办法等7个文件，使营养改善计划工作有章可循。三是加大投入。争取上级食堂建设资金3237万元,县级投入800万元，新建、改造食堂115个，添置餐桌椅3000套、电气化设备2000件。争取“春苗厨房”20个、“希望厨房”95个，为学校添置了蒸饭柜、电磁灶等电气化设备，提高了学校食堂供餐能力。

　　二、规范管理，大力创建“放心工程”

　　一是加强安全管理。通过“学校自查、教育局跟踪督查、食药局抽查”的形式对学校食品安全进行全面排查，对排查出来的问题限期整改到位，确保学校食品卫生安全。二是注重过程管理。学校严格按“八环节”进行过程管理，即科学制定食谱→食品采购查验入库→食品出库→加工配餐→试餐陪餐→留样→学生吃后签字→周扎月结算并公示，从而使全县营养改善计划整体实施过程环环相扣，井然有序。三是完善饮食教育。每年暑期开展食品安全培训，保证校校有食品安全管理员。学校充分利用班会、健康课全面普及学生科学营养知识，让学生养成健康的饮食行为和生活方式，使之受益终生。

　　三、严惩重处，努力塑造“满意工程”

　　2014年6月、2015年7月，省审计厅和国家审计署驻教育部审计局分别对我县营养改善计划专项资金进行了全面审计和抽查。指出我县营养改善计划工作存在个别学校挤占挪用营养改善计划专用资金、附属学前班学生享受营养改善计划、个别学校供餐方式不符合政策要求等三个主要问题。针对问题，我们采取了四项整改措施。一是追缴违规资金不打折扣。教育局和财政局及时追缴个别学校违规资金，按照规定时限，不折不扣地上交财政局营养餐资金专户。二是严肃追责不讲情面。县纪委给予1名校长行政记过处分，给予3名校长党内警告处分，免去1名直接责任人职务并给予党内警告处分。教育局给予4名校长诫勉谈话并全县通报批评，对6名乡镇中心学校校长进行了诫勉谈话。三是执行政策不讲价钱。我们严格执行政策要求，规范了实名制信息网络化管理，于2015年秋季停止了向学前儿童供应营养餐。同时，下发文件责令有食堂供餐能力的学校必须采用食堂供餐模式。四是后期整改不拖时间。教育局和财政局及时开展全县学校后勤财务管理人员专业知识培训和财经纪律教育，修订完善了《房县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》，切实加强了专项资金管理。

　　我们将以本次会议为契机，学习借鉴先进经验，创新思路，把营养改善计划这一惠民工程做实做好。一是严守政策规矩，严肃财经纪律，规范资金管理，杜绝违纪违规行为发生。二是加快食堂和伙房改扩建步伐，加大设备设施配备力度，争取在2016年春季全部实现食堂供餐。