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全国农村义务教育学生营养改善计划实施进展情况通报

2015-09-25 来源:全国学生营养办

全国学生营养办

  一、进展与成效

  (一)总体情况

  截至2015年6月底,全国共1422个县开展了营养改善计划试点工作。其中699个国家试点县实现了农村义务教育阶段学生全覆盖;723个县开展了地方试点工作,比2014年同期增加了107个县,增长了17.4%。

  实施学生营养改善计划的学校达到13.4万所。其中,国家试点9.2万所(中学1.1万所,小学8.1万所),实施比例达到100%;地方试点4.2万所(中学1万所,小学3.2万所)比2014年同期增长了5%。

  全国受益学生达到3209万人。其中,国家试点受益学生2128万人,地方试点受益学生1081万人。

  (二)资金使用情况

  截至2015年6月底,中央和地方已累计安排营养改善计划资金1443亿元。其中,中央资金1273亿元,包括:营养膳食补助资金682亿元,食堂建设资金300亿元,农村义务教育寄宿生生活补助资金291亿元。

  (三)食堂建设情况

  截至2015年6月底,全国累计开工建设学生食堂2538万平方米,占批复建设面积数的97.5%;竣工2412万平方米,占92.7%,高于2014年同期20个百分点。

  ——西部地区12个省份中,竣工面积占批复面积比例都达到了90%以上,其中达到100%的有4个省份,分别是重庆、贵州、甘肃、青海。

  ——中、东部地区13个省份中,竣工面积占批复面积比例超过90%的有8个省份,低于90%的有5个省份,分别是吉林89%,海南86%,江西84%,河南78%,黑龙江73%。

  (四)国家试点县供餐模式情况

  在国家试点县已实施学生营养改善计划的9.2万所学校中,实行学校食堂供餐的学校有6.1万所,占66%,比2014年同期提高了9个百分点。

  二、存在问题

  6月份营养改善计划专项督导和审计署教育审计局延伸审计发现了以下几类问题:

  (一)套取、挤占、挪用专项资金

  1.2014年河南省郸城县、湖南省邵阳县、湖北省房县违规将县城学生112899人、幼儿园(学前班)13581人,按国家试点申报中央专项补助资金8010.40万元,占3个县中央资金总预算的39%。

  2.湖南省邵阳县、湖北省房县挤占挪用576.77万元中央专项资金用于归还债务、教师工资福利等支出。

  3.自2014年11月起,财政部、教育部将学生营养膳食补助标准由3元/人/天提高到了4元/人/天,河南省郸城县、湖南省邵阳县、湖北省房县未按时提高学生营养膳食标准。

  (二)食品安全事故偶有发生

  1.2015年9月11日,甘肃灵台县西屯镇新民小学54名学生食用营养餐后,出现疑似食物中毒症状的事件,涉及学生全部入院治疗。

  2.2015年9月17日,云南省师宗县大舍中学出现学生疑似食物中毒事件,共有66名学生被送医检查。

  (三)食堂建设和食堂供餐方式推进较慢

  1.黑龙江省146所由中央资金支持的学校食堂已建成,相关设备设置也已运至学校,但由于某些环节影响,致使食堂没有投入使用,造成资源的闲置和浪费。

  2.河北省宣化县有国家试点学校86所,食堂供餐11所,怀安县有国家试点学校52所,仅有2所学校采取食堂供餐模式。黑龙江省11个试点县中也只有2个县的4所学校实行了食堂供餐,食堂供餐比例偏低。

  (四)挤占学校公用经费

  甘肃省康乐县虎关乡高集小学、康丰乡段家坪小学、附城镇马家咀小学、虎关乡虎关初级中学4所学校食堂从业人员工资都从学校公用经费解决,一定程度上挤占了学校日常运转经费。

  通报完毕。

全国学生营养办

2015年9月23日

(责任编辑:柴龙)

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