农村义务教育学生营养改善计划工作简报

营养改善计划 专家怎么说？（三）

第29期（总第75期）

农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室 2013年11月25日

　　2013年11月14日，中国学生营养与健康促进会、联合国世界粮食计划署（WFP）在北京召开“学生营养改善与学校供餐研讨会”。联合国世界粮食计划署全球政策项目和创新司司长 Stanlake Samkange作了会议发言，简要介绍了世界各国学校供餐计划进展，并指出有多项研究表明，在学校供餐项目上每投入1元就可得到3元的回报，学校供餐大大提高了学生成年后的劳动生产力。他认为学校供餐的优势主要体现在三个方面：

　　首先，开展学校供餐可作为一种广泛的社会保障性投资项目。一方面，开展学校供餐为家庭确保子女接受教育提供了支持，提升了人力资本；另一方面，学校供餐还有助于打破贫困、饥饿的恶性循环。从短期来看，如果将学校供餐提供的食物价值计算在内，学校供餐还为学生家庭提供了直接资助。学校供餐项目通常是社会福利计划的一个重要组成部分，不仅在美国等许多发达国家，在一些中低收入国家也是如此。

　　学校供餐的第二个好处是，对儿童健康特别是儿童教育及营养改善具有重要意义。Stanlake Samkange认为学校供餐有助于提升孩子的学习能力和参与教学过程的积极性，主要通过两种途径实现：首先，学校供餐可以增加儿童受教育的机会，特别是在某些教学条件落后的地区；其次，通过改善儿童营养状况还可以提升他们的学习能力。学龄儿童的营养状况会影响他们的身体发育、健康状况、学习和认知能力，继而影响学生的出勤率及学习成绩。学校供餐可为儿童提供微量营养素，改善儿童的微量元素缺乏状况。学校供餐项目还可以与其他项目结合，使学生健康收益最大化，如驱虫项目。

　　学校供餐的第三个好处是把学校供餐与当地农业生产有机结合起来，这一点也是目前各国政府都在积极推广的。其出发点是，实施学校供餐项目必定有食物需求，因此农民、小商贩和本地的供货商都可以从中获得较为可靠的收入，学校供餐就达到了双赢的目的，既为学生提供了新鲜营养的本地食物，又刺激了当地的经济，为附近的农民提供了稳定的市场。

　　Stanlake Samkange特别提到，通过三年时间，中国已经成为世界第四大学校供餐项目实施国家，为中国最不发达地区的孩子们提供了优质的学校供餐服务。营养师参与设计了学校供餐食谱，孩子们可以通过学校供餐吃到水果蔬菜、肉类、主食和鸡蛋等食物。在很多学校，尤其是寄宿制学校，学生们都能吃到学校提供的热饭热菜。在开展“项目”的时候，各地也特别注重多方合作，很多部门和组织都参与进来，例如教育部门、卫生部门、财政部门等。另外，中国在开展学校供餐项目时有一个做得非常好的方面，就是注重“因地制宜”，教育部为学校供餐制定供餐标准，各县根据这个标准结合各县的地方特点自行采购食物并进行管理。因此，从某种意义上来说，虽然全国各地的孩子吃到的食物并不完全一样，但是获得的营养都差不多。中国的学生营养改善计划可以为世界各国提供很多的学校供餐经验。