课间加餐 午餐加肉 重在改善

——重庆市武隆县营养改善计划实施情况

2012年9月14日重庆市武隆县实验二校学生课间时享用鸡蛋

　　武隆地处重庆东南面，典型喀斯特地貌，山高坡陡，属国家扶贫开发工作重点县，三峡库区淹没县。面积2901平方公里，辖26个乡（镇），187个行政村，人口41万人。现有各级各类学校91所，学生6.3万名。武隆县农村居民居住分散，学校分布较广，留守儿童多，学生上学路途远，许多孩子在校吃不上热菜热饭，喝不到热水，身体水平差。2012年，我县加大了学校食堂建设投入，切实解决了农村学生在校就餐难的问题，实现了“校校有食堂”的目标，孩子在校都能吃上热菜热饭。2012年，武隆县作为重庆市12个集中连片贫困地区，启动了农村义务教育学生营养改善计划，惠及了86所农村中小学，2.8万名学生。这些农村娃也像城里孩子一样，每周课间时能吃上免费提供的2盒牛奶、3个鸡蛋，午餐时还能吃上营养可口的猪肉。我县为实现了营养计划全覆盖，县财政每年还拿出资金250万元，让县城中小学生每周喝2盒牛奶，贫困走读生每天还能吃上“免费午餐”。

　　营养改善计划的实施，使我县农村学生能吃好吃饱，还能吃出营养，提高了农村孩子的健康水平，感受到了党和国家的温暖，惠民工程深入民心。

　　强化组织领导，完善保障机制

　　2012年，县政府将实施营养改善计划列为全县“十件为民实事”。坚持“政府主导、部门组织、学校实施”三级管理机制，形成了以“县长负总体责任、部门负管理责任、学校负具体责任”的责任体系，明确了具体职责，落实了专人负责，完善了配套文件，促进了计划的有序实施。

　　强化食堂管理，确保食品安全

　　我县学校食堂长期以来坚持“公益性、非营利性”的原则，由学校自办自管，保证学生在校就餐。各校把食品安全放在首要位置，实行学校食品安全责任制，明确校长为第一责任人，食堂管理员为具体责任人。教育、卫生、工商、质监、畜牧、食药监等相关部门，对米、面、油、肉等大宗原材料实行准入制度，定点采购；对牛奶、鸡蛋实行政府采购，统一配送，为学生提供“安全、等值、优质”的食品。规范食品采购、登记、索证、索票、储存、加工、留样、消毒等环节。各部门加强对学校食堂监督、检查，确保营养计划安全、健康、有序实施。

　　加大食堂投入，改善就餐环境

　　近两年，各级财政投入资金1008.9万元，新建、改扩建学生食堂27个，建设面积7210平方米。财政投入资金238.6万元，为80余所学校购置食堂设施设备。学校自筹资金450余万元，添制了留样柜、厨房设备、冰柜等基础性设施设备。我县所有中小学生都能在学校食堂吃上热乎、可口的饭菜，为营养计划的实施提供了强有力的保障。

　　加强营养指导，改善伙食质量

　　为让学生吃得营养、吃得健康。我县参照农村中小学生营养标准，科学制定了供餐菜谱，每天一换，每餐至少“一晕两素一汤”，热饭热菜，搭配合理，营养均衡。我县学生家长在承担基本生活费的基础上，将国家每天3元的补助资金用来提高学生营养膳食标准，重在“改善”。“改善”的实质就是选择肉、蛋、奶作为营养改善计划主要内容，学生不但在课间时能吃到蛋、奶，而且午餐时还能吃上以鲜猪肉为主的营养午餐。建立了定时、定量供给制度，保证学生充足的能量和营养摄入。

　　加强资金监管，保证资金安全

　　为将3元钱的补助资金全部吃到学生嘴里，我县食堂单独建账核算，补助资金单列科目分账核算，确保专款专用。建立营养膳食补助实名制学生信息管理系统，主动公示公开受益学生、补助标准等情况，成立由家长、学生、教师、村（社区）代表组成的膳食管理委员会，负责评议饭菜价格、数量和质量，做好校长陪餐工作，设立“督投诉电话”，接受学生、家长和社会监督。

　　我县学生营养改善计划自实施以来，得到重庆市营养办的充分肯定。在市政府组织召开的营养改善计划工作会上作经验发言；《重庆日报》、《重庆晨报》对武隆工作经验进行了专题报道；多个兄弟区县到武隆交流学习。今后，我们将严格按照国家要求，把这项德政工程、惠民工程抓实抓好，让政府放心，百姓满意，学生健康成长。