立足县情惠民生 抢抓机遇促发展

——重庆市云阳县学生营养改善计划实施情况

　　云阳县地处三峡库区腹心地带，幅员面积3649平方公里，人口134万，是三峡库区移民大县和国家扶贫开发工作重点县，是全国680个农村义务教育学生营养改善计划试点县之一。现有义务教育学校288所，学生114281人；营养改善计划覆盖学校 273 所，惠及学生86579。

　　2013年秋季学期我县全面实施食堂供餐。中央已累计下拨我县营养膳食专项资金13085万元，食堂建设资金5640万元,市级下拨食堂运行经费743万元,县财政累计投入营养经费650万元。

　　着眼未来，营养工程启动早。我县虽然财政紧张，但县委、县政府一贯坚持教育优先发展的战略地位，秉承“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的理念，从2010年秋季起开始启动义务教育学生营养工程，比全国营养改善计划提前了2年。

　　政府主导，部门协作，“计划”有序推进。我县成立了以县委分管领导任组长的学生营养改善计划领导小组，制发了《云阳县农村义务教育学生营养改善计划实施意见》、《云阳县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》等一系列文件。多次召开专题会议，及时研究和解决“计划”实施中存在的困难和问题。县教委、县财政局等单位联合组织了学生奶和食堂大宗物品的公开招标；县卫生局、县教委、县食药监局定期开展食品卫生安全和饮用水安全专项督查,确保了农村学校食堂用水质量和安全；营养改善计划领导小组各成员单位定期深入乡镇、学校督查营养改善计划工作。部门合作，形成合力，确保了营养改善计划有序推进。

　　严把“四道关口”，过程管理精细。一是严把食品安全关，让学生吃上“放心餐”。第一，学校食堂大宗物品实行公开招标定点采购；第二，学校食堂从业人员坚持“先培训后上岗，体检合格再上岗”的原则；第三，规范食品加工流程，各环节定员、定岗、定责；第四，做好餐具洗涤、消毒、保洁工作；第五，落实校长试餐和教师配餐制度。

　　二是严把经费关，让每一分钱“吃”进学生嘴里。我县制定了专项资金管理办法，实行学生实名制管理。学校均建立营养改善计划经费专帐，每月进行一次核算，每月公示经费使用情况。县教委与县财政局每期开展一次专项经费检查，对“挤占、挪用”行为严肃处理。通过以上措施，拉起了保护学生“吃饭钱”的“高压线”，让每一分钱“吃”进了学生嘴里。

　　三是严把督查关，搭建营养改善计划“监督链”。学校设置了营养改善计划公示专栏，公示每餐饭菜价格、每月经费收支情况。县教委设立了监督举报电话(023-55138079)和举报信箱(yyxyyb@163.com)。学校推荐产生了以学生、家长、社区群众代表为成员的“膳食委员会”和“监督委员会”，对“计划”实施过程进行全程监督。

　　四是严把建设关，促进学校食堂建设规范化、标准化。我们根据学校规模，分小伙房、小食堂、标准食堂三类制定了详细的食堂建设规划。食堂建设方案按照“教育服务管理中心→教委规划建设科→县食药监局”的程序进行审批。每一类食堂建设，从房屋改造到设备添置，做到层层把关。县教委落实人员定期到校督查、指导，确保了工程质量和进度。

　　甘露惠民生，营养促发展。我县农村义务教育学生营养改善计划启动后，政策落实快，社会反响好，解决了村校学生吃午饭的问题和农村学生营养补给不足的问题，有效改善了学生营养。学生学习精力旺盛，学习成绩不断提高，营养工程助推了我县教育的发展。近年，我县教育教学质量逐年攀升，从2010年到2012年，全县重本上线人数先后以9个、18个、24个百分点的速度持续增长，高考综合指标连续三年排名渝东北地区前列。今年我县3名学生被北京大学录取，创我县历年清华、北大录取人数之最。《竹枝词》、《直尕思得》、《折耳根》等学生歌舞节目先后获全国校园文艺汇演金奖。沙沱初中被国家体育总局命名为“国家级青少年举重俱乐部”，走出了伍健、刘灏等世界举重冠军。

　　学生营养改善计划，事关国家未来和民族希望，实施好学生营养改善是我们义不容辞的责任。我们将立足县情，抢抓机遇，不断创新工作举措，夯实基础，深入推进营养改善计划实施工作，使之成为学生满意、家长满意、社会满意、政府满意的民生工程！