营养改善促健康 提质扩面绘华章

——重庆市黔江区营养改善计划实施情况

　 “蓬江雨，南海月，千山缥缈传神画；苗寨花，土家楼，一片缠绵摆手歌”。在逶迤绵延的武陵山腹地，镶嵌着一颗璀璨的深山明珠——重庆市黔江区。这里有1800多年置县历史，2400平方公里锦绣河山，53万土家苗汉各族人民，是全国直辖市中唯一的少数民族行政区，是国、市定位的武陵山区和渝东南地区中心城市，国家新一轮民族地区扶贫开发示范区。

　　义务教育学生营养改善计划的实施，如一湾春水为黔江教育民生带来了新的生机。尤其是黔江区自筹资金对城区义务教育阶段学校进行课间加餐，“提质扩面”，创新实施营养改善计划，为中小学生健康成长注入了新的活力。

　　一、基本情况：稳步提质扩范围

　　2012年，黔江区义务教育阶段131所农村中小学全面实施营养改善计划，惠及农村学生41393人。同时，黔江区自筹资金，将城区14所义务教育学校也纳入了实施范围，使城区30131名学生也享受到政策利好。     

　　农村义务教育学生营养改善计划补助标准为每人每天3元营养餐费，全年按学生实际在校天数计算。城区义务教育学生实行课间加餐，每周每生提供三盒牛奶。为农村村完小(补助1名)及农村中心校(补助2名)补助炊事员工资、体检及培训费用每人每年8100元。城区营养改善计划的全部经费由本级财政承担。

　　根据中小学生生长需求，结合当地饮食习惯，以学校为供餐主体，科学制定供餐食谱，做到合理搭配、营养均衡。农村小学实行包餐制，设立专门的营养餐窗口，提供统一饭莱；农村初中按营养菜谱提供价值3元的菜品。城区义务教育学生每周一、三、五提供牛奶。

　　二、主要工作：六大举措保运行

　　（一）加强组织领导

　　黔江区高度重视学生营养改善计划工作，成立专门的营养改善计划工作领导小组，由分管教育的副区长任组长，纪检、教育、财政、食药监、卫生等职能部门为成员单位。各成员单位积极配合，及时研究、处理实施过程中存在的问题和困难。

　　（二）落实管理制度

　　黔江区第一时间印发义务教育学生营养改善计划实施方案，明确各成员单位职责分工，加强监督管理。区教委制定出台营养改善计划专项资金、食品安全、学生实名制、原料采购和食品配送、招投标等管理办法，建立健全目标责任考评机制、公示制度、学生营养健康状况监测评估制度，形成“教委统筹领导、学校齐抓共管，纵向到底、横向到边”工作格局。各学校制定相应的实施方案、食品安全事故应急预案、食品中毒事故处理办法；落实食品原料采购、贮存、加工、销售，和查验、索证索票、台帐登记等制度；建立由各方代表组成的学校营养改善计划膳食委员会。

　　（三）规范从业人员

　　加强从业人员的审核、选拔，食堂从业人员必须和学校签订责任书，在指定地点进行体检并办理健康证后方可上岗；学校每天对从业人员进行晨检，并记录在案；加大从业人员培训力度，建立从业人员培训档案，待聘人员必须参加岗前培训，考核合格方能上岗。

　　（四）保障专项经费

　　2012年，黔江区到位营养改善计划专项资金3628.25万元，其中中央专项资金3296万元，区财政配套资金332.25万元；投入改善供餐条件资金370万元，为23所农村学校添置食堂设备及建临时厨房。

　　黔江区始终把规范管理计划资金放在首要位置，区教委根据农村学校实有学生人数向财政提交拨款申请，由财政国库集中支付中心直接拨到学校；根据城区学校实际收到的食物及招标采购单价，向区财政申请拨款，财政将款项直接拨付给食物供应商。

　　（五）强化督促检查

　　黔江区严格执行“学校自查、乡镇督查、区级督查”的三级督查制度，强化社会和部门“两层监督”。将日常监督与专项检查、内部监督与外部检查、社会评价与职能部门考核相结合，做到管理监督全过程、全方位、常态化，切实保证营养改善计划阳光运行。

　　（六）注重宣传引导

　　黔江区通过各种形式，深入宣传实施学生营养改善计划的意义、政策、做法，普及营养科学知识，引导科学膳食；加强信息推送，及时公布计划实施的相关信息；做好食品安全知识的宣传和普及，鼓励人人参与食品安全监督，争取教师、学生、家长及社会的大力支持，营造全社会共同关注、共同支持、共同推进的良好氛围。

　　三、主要成效：健康成长促和谐

　　黔江“扩面提质”的营养改善计划，结束了农村学生饥肠辘辘急着赶路回家的历史，改变了城里孩子就着垃圾食品填充肚子的习惯，学生的营养状况日益改善，身体素质明显增强，思想品质显著提升，赢得广大师生和社会的一致好评，成为黔江教育的一道民生大餐。

　　齐心共筑中国梦，需要民生的持续改善。黔江区将积极稳妥地推进义务教育学生营养改善计划，切实改善学生营养状况，全面提高学生健康水平，使义务教育学生营养改善计划真正成为民心工程、德政工程和阳光工程。