农村学生营养餐，圆国贫县学生健康梦

——江西省莲花县营养改善计划实施情况

   在逶迤绵延的罗霄山腹地，镶嵌着一颗璀璨的明珠——江西省莲花县。莲花县有1800多年置县历史，国土面积1600平方公里，总人口26万，莲花县是革命老区县，农业县，也是全国唯一以花卉命名的县，为共和国的成立献出了3163名烈士的生命。

　　义务教育学生营养改善计划的实施，如一湾春水为莲花县的教育民生带来了新的生机。2012年6月份实施以来，我县认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，将此项工作作为一项重要民生工程来抓，积极推进农村义务教育学生营养改善计划实施工作，为中小学生健康成长注入了新的活力。

　　一、基本情况——精心组织全面实施

　　2013年，莲花县学生营养改善计划覆盖的农村义务教育学校达75所，共有学生25513人，其中初中17所，共有学生8332人，小学58所，共有学生17181人。由于目前很多农村学校基本上没有学生食堂，全县有3所学校采用食堂供餐模式，其他学校都是采用课间加餐的模式，按照每生每天３元的标准，学生每天可享用到一瓶学生奶+一个鸡蛋或一份蛋糕。

　　二、主要工作——六大举措保运行

　　（一）加强组织领导

　　莲花县委县政府高度重视学生营养改善计划工作，成立了营养改善计划工作领导小组，由分管教育的常务副县长任组长，县纪检、教育、财政、食药监、卫生等职能部门为成员单位。各成员单位积极配合，及时研究、处理实施过程中存在的问题和困难。

　　（二）落实管理制度

　　我县制订印发了义务教育学生营养改善计划实施方案，明确了各成员单位职责分工，加强了监督管理。县营养办制定出台营养改善计划专项资金、食品安全、学生实名制、原料采购和食品配送、招投标等管理办法，建立健全目标责任考评机制、公示制度、学生营养健康状况监测评估制度，形成了“县教育局统筹领导、学校齐抓共管，纵向到底、横向到边”的工作格局。同时，各学校制定了相应的实施方案、食品安全事故应急预案、食品中毒事故处理办法；落实了食品原料采购、贮存、加工、销售，和查验、索证索票、台帐登记等制度；建立了由各方代表组成的学校营养改善计划膳食委员会。

　　（三）确保“两个系统”实施

一是完成了“实名制信息系统”的数据采集工作。组建实名制信息采集队伍，小学以中心小学为单位、初中以校为单位指定专人负责实名制信息数据采集。

二是开展学生营养健康状况监测评估工作。县教育局牵头，县卫生部门实施营养改善计划学校学生的健康体检工作，为每个学生建立了健康档案，为指导今后学校营养改善计划的实施奠定了基础。现在各监测学校数据都能正常上报。

　　（四）保障专项经费

　　2012年，莲花县到位营养改善计划专项资金2257.66万元；投入改善供餐条件资金2065万元，地方配套2065万元，为75所农村学校添置食堂设备及建设食堂。为在全县推行食堂供餐的模式，县教育局在全面摸排并充分论证的基础上，制定了《莲花县农村义务教育学生营养改善计划学生食堂建设规划》，力争在2014年春季全面转为食堂供餐制。

　　2012年9月份县教育局下发了《关于做好营养餐报帐工作的通知》，要求学校营养餐专项经费由专人负责统计，严格按照《配送单》的签字如实统计，学校财务负责人审核，校长把关，学校要对填报数据真实性负责，县营养办把握各校总人数，总天数、实名制信息、统计年报等数据及时审核，每月汇总一次。确保资金使用安全，使学生营养改善计划实施管理精细化，力争使每一所农村学校、每一个教学点的管理都规范化、精细化、常态化。

　　（五）强化督促检查

每个学期，县监察局、财政局、教育局都组织相关人员到学校进行抽查，了解供餐情况，发现问题要求供餐企业和相关学校及时进行整改。

2012年11月9日，省营养办、教育厅财务处彭钢处长一行来我县进行了第二次例行督查，随机抽检了四所学校和查看了三个供应企业，详细询问了财务结算程序、食堂建设方案和县营养办的运行情况。

　　（六）注重宣传引导

为了使党的惠民政策深入人心，家喻户晓，为了确保实施营养改善计划阳光操作，公开透明，学校下发了致学生家长的一封信，学校要求班班办有黑板报，在学校显眼的位置设立了公示栏和宣传栏。

　　三、主要成效——健康成长促和谐

　　莲花县学生营养改善计划，结束了农村学生饥肠辘辘急着赶路回家的历史，学生的营养状况日益改善，身体素质明显增强，思想品质显著提升，赢得广大师生和社会的一致好评，成为莲花教育的一件大事一件好事一件实事。

　　齐心共筑中国梦，需要民生的持续改善。莲花县将积极稳妥地推进义务教育学生营养改善计划，切实改善学生营养状况，全面提高学生健康水平，使义务教育学生营养改善计划真正成为民心工程、德政工程和阳光工程。