一切为了让那大山里的孩子健康成长

——江西省井冈山市营养改善计划实施情况

　　井冈山是一个偏远的山区市，八十多年前，毛泽东，朱德等老一辈无产阶级革命家，在这里创建了中国第一个农村革命根据地，从此井冈山成为了光耀千秋的革命圣地。

　　长期以来，党和政府，以及社会各界大力关心，支持井冈山的发展。2012年，井冈山市又被列为江西省农村义务教育营养改善计划试点市（县）之一，对此井冈山市委，市政府高度重视，加强领导，完善工作机制，成立以市长为组长，分管教育的副市长为副组长，各相关部门主要负责人为成员的农村义务教育营养改善计划工作领导小组。领导小组下设办公室，市教育局长任办公室主任。领导小组建立了联席会议制度，定期部署相关工作，及时解决营养改善计划实施中遇到的困难和问题。

　　一年来，井冈山市按照上级要求，积极实施，精心组织，严格各项措施，着力加强管理，科学推进营养改善计划。

　　有效的投入是学生营养餐坚实的保障。在实施营养餐改善计划过程中，我市财政局和教育局加强化资金监管，建立“营养改善计划”资金专帐，在营养餐改善计划资金的管理过程中，坚持做到严格执行财务制度，严格资金拨付审核程序。学校使用资金坚持每周公示一次，确保了资金使用规范，安全、有效。

　　同时，为配合我市农村义务教育学生营养改善计划的实施，我市采取财政挤，向上争的办法争取资金，为没有食堂的学校建设食堂及餐厅，至今为止，共投入资金1270万元，新建、改建食堂面积9200多平方米。

　　切实采取有效措施，把好卫生安全关，是营养餐工作持续正常开展的关键。针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，我市及时提出有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升食品安全的管理水平。

　　为确保学生营养餐顺利实施。井冈山市政府与教育、卫生、工商等职能部门，市教育局与各学校，层层签订责任状。实施学生营养改善计划以来，每学年开学初，市教育局联合卫生、工商、药监等部门对全市营养餐试点学校进行拉网式检查，对学校食堂管理，食品储藏、食品发放等各个环节都进行严格检查，发现问题立即整改。同时我市根据省级农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急预案，结合本市实际，制定了本市一级应急预案，并组织相关学校进行了演练，全面提升防范和处置食品安全事故的能力。

　　各营养餐试点学校在实施“学生营养改善计划”工作中，做到有专职管理员，负责食品材料采购、入库、保管、出库；有专用的符合要求的营养餐食品储藏室；有专门的食堂工作人员，学校食堂工作人员要先培训、后上岗。2012年我市对全市学校食堂工作人员进行了为期一个暑假的岗前培训，培训后进行体检，上岗后学校将食堂工作人员的培训合格证，健康证进行公示，从而使学生安心，家长放心。

　　落实合理的供餐模式，是顺利实施学生营养改善计划的一个重要环节，我市根据实际，在实施学生营养餐的过程中，采取食堂供餐和课间加餐两种供餐模式。对于食堂供餐，我市按照“一校一策”的原则，由学校根据本校情况，灵活确定供餐方案，如寄宿制学校，采取营养餐由学生在早、中、晚三餐中任选的方式，即学校食堂提供早餐（肉汤一份、熟鸡蛋一个，面包一个、包子一个），中餐和晚餐（含米饭、蛋、肉、蔬菜等），学生可根据自己的意愿和需要任选一餐作为营养餐。对于课间加餐，我市采取 “牛奶+×”的模式，即一盒牛奶加一个熟鸡蛋（一个蛋糕、一根火腿肠、一盒饼干等）。

　　由于采用了切合实际的供餐模式，我市学生营养改善计划顺利实施，并得到了学生家长的好评。广大家长对学校营养餐给予了高度关注，2013年初，我市下发了要求各营养餐学校成立膳食委员会的通知后，广大家长踊跃报名要求成为学校膳食委员会成员。现在我市58所营养餐学校均成立了膳食委员会，都有2-3名学生家长是膳食委员会成员，这些家长积极参与监督，管理学生营养餐。同时广大家长对学生营养餐提出更高的要求，希望学生营养餐要成为“免费的营养午餐”，应家长的要求，我市加快学校食堂建设步伐，积极为学生营养餐由课间加餐转变为食堂加餐创造有利条件，2013年9月开学后，我市实行食堂供餐的学校已增至20所，占全市学校营养餐学校的35%。

　　井冈山市许多学校为实行食堂供餐克服了前期投入不足，工作难以开展，“餐费”太低不能保证“营养”等一系列的困难，使学生吃上了“营养午餐”，得到了学生家长的好评。

　　我市人口少，很多乡村学校规模较小，学生数量较少，对于这些规模小的学校，学生营养餐要实行食堂供餐是困难重重的，尤其是配套资金投入严重不足，食堂配套设施不完善，成为学校实行食堂供餐的“拦路虎”。如何做好这项工作，这些学校充分从有利于学生健康成长的角度考虑，努力解决学生“冬天中午吃冷饭，夏天中午吃馊饭”的问题。在学校面临食堂设施不全，上级部门又不解决经费，而学校经费严重不足的状况，积极想办法筹集资金，克服面临困难，做到“两个一点”，一是从有限的公用经费中挤一点。各个学校从公用经费中挤出资金，用于购置蒸饭柜、电冰箱、消毒柜等食堂必备品，同时为学生购置餐具；二是想尽办法能省就省一点。因学校经费紧张，对用餐设备的添置做到能省则省，不乱花钱，如学生用餐的餐桌，部分学校就充分利用一些旧课桌，修理后作为餐桌使用。采取这些措施后，为学生营养餐实行食堂供餐提供了物质准备。

　　同时，我市许多学校的学生营养餐实行食堂供餐也得到了学生家长的大力支持。因物价上涨，上级拨付每生每天3元的餐费已无法保证学生“营养”，许多学生家长为学校想办法降低营养餐成本，使学校学生营养餐，在资金有限的情况下让学生能吃上真正的营养午餐。

井冈山市学生营养办