根据中央、省、市关于农村义务教育学生营养改善计划工作要求，石城县委、县政府认真研究部署，结合我县实际，确定了“牛奶+果”课间餐模式，并在条件成熟的学校开始学校食堂供餐试点。县教育局精心组织实施，营养办成员单位通力协作配合，使培训、配送、系统建设等各项工作进展顺利，取得了较好的成效，全面落实了《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）文件精神，现将我县农村义务教育学生营养改善计划实施情况做个简要汇报。
一、全县实际供餐基本情况
我县计划应实施农村义务教育营养改善计划的学校有111所，其中初中16所（含4所九年一贯制学校），小学95所（含特教学校1所），共有28653名学生受益，其中初中生7861人，小学生20792人（其中特教学生92人）。我县一补学生数2387人，其中小学737人，初中1650人；补助标准小学1000元/生．年，初中为1250元/生．年。供餐食品由“牛奶+鸡蛋、牛奶+饼干、牛奶+面包、牛奶+蛋糕、牛奶+火腿肠”组成，每周滚动配送。食品采购由政府采购办组织公开招标，最终确定了江西牛牛乳业有限责任公司，江西素芳斋食品有限公司为中标企业，合同执行时间是2012年9月3日至2013年上学期结束，根据两家个业一年的履约情况及县实施方案，2013年8月续签一年供餐合同。
二、中央专项经费使用情况
本县已到位学生营养改善专项经费数为2477.17万元，累计支出2279.2万元，截止2013年11月15日，专项资金结余197.97万元；预计本学期支出360万元，缺口163万元。本县已到食堂改造资金2166.1万元，支出180.6万元，食堂建设正在紧张施工，预计2015年春季学期能全面完成，2015年秋季能实现学校食堂全面供。
三、地方配套措施落实情况
按照《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》，我县成立了石城县农村义务教育营养改善计划实施领导小组，组长鲍峰庭（县人民政府县长），副组长朱木发（县人民政府常务副县长）、刘晓波（常委宣传部长）、王全生（县人民政府副县长），成员由县委办、政府办、教育局、财政局、工商局、药监局、质监局、卫生局、农业局、发改委、监察局、宣传部、团委、妇联等部门领导组成，教育局长李从华兼任县营养办主任，县教育局勤办主任赖晓云为县营养办专职工作人员，有独立的办公室，专用办公室电脑，打印机，电话机，资料橱和办公桌椅，并设立监督举报电话：县监察局电话：0797-5793399、县营养办电话：0797-5700636，电子邮箱：scjyjqb2012@163.com。
县财政按100：1配备食堂从业人员服务指标，按980元/月.人直接拨付食堂从业人员服务费，全部实行学校食堂供餐，一年支出约300万元；每年安排学生营养办办公经费5万元，按标准配套食堂建设资金，目前配套65.9万元；配套学校食品贮藏室改造资金120万元；通过社会捐赠、公益机构赞助等多渠道解决食堂运营所需设施设备。
四、资金安全和食品安全工作情况
1、资金管理严格按照中央专项资金财政国库集中支付管理办法执行；由县营养办核定数量、金额，教育局领导审批，再向财政行财股申请用款指标，由国库直接支付给供餐企业。
2、食品安全管理方面：制定了《石城县学生营养餐配送食品安全应急预案》，学校与供餐企业签订供餐安全责任状，教育局与学校签订学生营养餐安全管理责任状；建立了学校食品安全管理制度，营养餐食品验收验证制度，食品仓储管理制度，食品留样制度，尝食制度，确保食品安全。全县各校成立膳食委员会，由学校老师代表、家长代表、学生代表、卫生营养专家组成，指导学校营养食品的搭配，监督食堂食品的安全。
五、两个系统建设进展
1、实名制信息管理系统建设情况：一是组织了全县学校级信息员集中培训，明确了学校信息采集任务；二是完成了各时间段学生营养改善计划统计数据的收集、审核上报工作；三是加强数据维护管理，确保系统数据真实有效。
2、营养健康监测评估工作情况：一是县卫生局、县教育局转发了《江西省农村义务教育营养改善计划营养健康状况监测评估工作方案（试行）》，确定了常规监测学校和重点监测学校，明确了操作方法，落实了责任人；二是在每年开学初组织一次学生营养健康监测工作业务培训；三是在每年10 月上旬建立系统数据档案，完成重点监测学校学生的资料收集和分析；四是按要求上报各类表册，完成数据的对比分析，用事实来说明学生营养改善计划的成效。
六、信息公开及宣传工作
我县认真执行学生营养改善信息公开要求，大力开展信息宣传及公开工作：一是建立了石城县营养办微博和QQ群，利用网络宣传营养改善计划知识；二是将学生营养改善计划实施学校、享受学生及人数在石城教育网公示；三是在县城沿江路百米宣传长廊开展专题宣传；四是印发《致家长的一封信》，让学生家长都知道学生营养改善工作；五是学生张贴安全饮奶知识，预包装食品安全辨识等，让学生掌握食品安全常识；六是重要活动及时宣传报道，让国家惠民政策深入人心。
七、营养改善计划实施的成效
自学生营养改善计划实施一年多来，石城县学生身体营养状况总体好转，各项体检指标达标率明显上升，学生身体更加壮实健康，上课积极性更高了，课堂教学效果显著提高。
1、营养改善计划实施前，学生到了三四节课就坐不住了，不耐烦，上课注意力不集中，教学效果相当差。营养改善计划实施后，学生在上午三四节课就有精神了，课堂气氛也活跃了，教学效果也更好了。
2、学生营养改善计划的实施得到了家长的热情拥护。
3、课间餐的配送，学生课间买零食现象少了。
4、食堂供餐改善了学生的生活条件，提升学生的在校幸福指数。学生在学校食堂吃饭，感觉在家里一样温暖，热饭热菜。学生营养改善计划前，学生需从家里带午饭，中午就变成冷饭了，影响学生的生长发育。
5、孩子在校集中用餐，有利学生良好习惯的养成和优良品质的培养。对提高了学校的管理效率，促进苏区振兴发展有巨大的推动作用。
八、当前工作亮点、存在的主要问题和困难
1、工作亮点：一是政府高位推进，县政府主要领导亲自抓，二是部门通力协作，高度重视食品安全，建立健全食品验收验证制度，三是营养办职责明确，运行有序，监管得力，四是严格履行资金财政国库支付办法，确保了资金安全。
2、主要问题：县级财政困难，落实营养办工作经费、食堂建设配套资金、食堂设备购置费用及食堂从业人员工资压力很大，增加了县级财政支付难度。
3、部分学生厌食现象，特别是学生纯牛奶不合学生口味，存在部分浪费。
石城县学生营养办
二0一三年十一月
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