扎实推进营养改善计划全面提升学生健康水平

　　我团自落实农村义务教育学生营养改善计划以来，按照师市专项会议精神及上级有关部门的相关要求，本着对学生、对家长、对社会高度负责的态度，广泛宣传，精心组织，注重抓过程，抓细节，认真完成我团学生营养餐改善工作的各项任务。

　　一、全团就餐学生基本情况

　　全团共有3所九年一贯制义务教育学校，即四十九团第一、第二、第三中学。其中第一中学是民族中学。2013年，全团在校学生2382人，全部学生都纳入农村义务教育阶段营养改善计划，其中，初中学生782人，小学学生1600人；少数民族学生824人，占全团在校学生总数的34.59%；寄宿学生918人，占全团在校学生38.54%

　　二、专项资金全面落实

　　2013年，中央下拨到我团营养餐计划资金142.92万元，截止到11月份，共用去资金1112734.8元，占全年资金的77.857%，本年度所配资金将全部用完，不存在截留、不存在挪用。

　　三、主要做法和特色经验

　　一）机制健全，职责分明

　　为了全面落实国办发〔2011〕54号《关于实施农村义务教育学校学生营养改善计划的意见》，切实加强义务教育学校学生营养改善工作，改善中小学学生营养状况，促进学生健康成长，团党委先后三次召开常委会议，研究制定我团学生营养餐实施方案、公开公示办法、食品安全管理监督实施细则以及学生营养食品检验、入库、储存、加工、留样、发放等相关环节的管理制度。确立方案中的操作流程，为我团学生营养餐计划顺利实施打下坚定基础。为把学生营养改善计划落到实处，把这项“功在当代，利在千秋”的事业做好，使农村义务教育学生营养改善计划真正成为民心工程、德政工程和阳光工程。我团成立了以团长王建虎为组长，主管教育的副团长张建芳为副组长，各科室主任为成员的领导小组，下设营养办公室，明确职责，层层落实责任。

　　(一)领导机构

　　组长：王健虎（党委副书记、团长）

　　副组长：张建芳（党委常委、副团长）

　　成员：许宏强（政工办主任）

　　田万萍（发改科科长）

　　罗钦（纪委副书记）

　　时刻明（发改科副科长兼安办主任）

　　吕春丽（四十九团督导室督学）

　　雍新春（医院院长）

　　燕美庭（疾控中心主任）

　　艾尔肯（一中校长）

　　屠天平（二中校长）

　　谢海鸥（三中校长）

　　领导小组下设办公室，办公室设在督导室。

　　办公室主任：吕春丽（兼）

　　办公室副主任：田万萍（兼）

　　办公室成员：阿西姑(一中会计)梁霞（二、三中会计）、买买江（一中后勤主任）张龙（二中后勤主任）杨开志（三中后勤主任）

　　（二）、工作职责

　　1、领导小组工作职责：对本团场《农村义务教育学校学生营养改善计划》实施工作的领导，广泛开展宣传、督查，做好学生营养改善计划实施方案的制定及落实工作，深入各校检查督导学生营养改善计划经费的拨付、执行情况和食品安全情况，定期召开专题会议，及时解决实施过程中出现的新情况、新问题，及时上报相关报表、材料，确保党和国家这一惠民政策落到实处。

　　2.各部门职责：

　　团督导室、卫生科、纪检科、财务科、医院等相关部门要各司其职，各负其责，积极配合，齐抓共管，确保营养餐计划顺利实施。

　　（1）督导室：统筹安排，制定实施方案，完善各项措施，协调相关部门落实好学生营养餐计划，及时检查指导学校做好学生营养餐实施工作，加强财务监督，及时向领导小组反映执行情况和存在的问题，及时推广学校好的做法和经验。

　　（2）财务部门：制定学生营养改善计划资金管理办法。按时将学生营养改善计划的资金拨付学校，每月一次付款，确保专款专用。加强财务管理与监督，确保学生营养改善计划的每一分钱都吃到学生嘴里。

　　（3）纪委监察部门：及时检查、审计学校学生营养计划的执行情况，包括日常费用的开支、食品的统采等工作。

　　（4）卫生科：加强中小学食堂食品卫生安全的检查监督和从业人员体质检查，确保学校食堂食品安全卫生。

　　（5）宣传部门：对农村义务教育学校学生营养改善计划的宣传工作，通过电视、广播、宣传栏、黑板报等途径，大力宣传《农村义务教育学校学生营养改善计划》实施的意义，使党和国家的这一惠民政策家喻户晓，深入人心，积极营造良好的舆论环境和工作氛围。《农村义务教育学校学生营养改善计划》的实施过程同时也是宣传食品卫生和科学饮食知识的教育过程，通过宣传，有效地促使学生养成安全、卫生的生活习惯，促进学生身心健康发展。

（2012年4月12日，八（3）班学生认真翻看营养餐宣传册。）

　　（6）学校职责：

　　a、各中小学校长为实施农村义务教育学校学生营养改善计划的第一责任人，要以高度的责任感和使命感做好学生营养改善计划实施工作，要对学生食品卫生、安全负总责。要结合学校实际制定切实可行的计划，建立健全校领导、管理人员和从业务人员岗位职责和食品安全责任追究制度，完善各项规章制度和奖惩办法，层层签订责任书，将各项制度、措施落到实处。

　　b、各中小学总务主任为学校学生营养改善计划具体负责人，要对实施学生营养改善计划负全责。要制定切实可行的实施计划，建立健全食品统采、入库、出库及安全使用等各类表册，确保营养改善计划的每一分钱要吃到学生嘴里。

　　c、各中小学班主任是本班学生营养改善计划具体责任人，开学初要做好学生体质测试，建好学生体质健康档案，及时上报享受早餐学生名单。要切实加强学生食品卫生安全教育和就餐的管理，坚决杜绝就餐期间发生安全事故。

　　d、从业人员职责：学校食堂从业人员要定期体检，符合从业资格，积极参加工作培训，以高度的责任心做好食品加工、发放等工作。

　　二）精心组织、严格管理、确保安全。

　　1、建立健全各项规章制度，规范操作流程，保证食品原材料供应、采购、制作加工、储藏、检验等各个环节都有章可循，实现规范化操作，避免食品安全事故的发生。主要有《四十九团义务教育学生营养改善计划实施方案》、《四十九团义务教育学生营养餐公开公示办法》、《四十九团义务教育学生营养餐管理制度》、《四十九团学校义务教育学生营养改善计划学校食堂管理办法》、《四十九团学校突发公共卫生安全应急预案》、《四十九团学校食堂采购管理办法》、《四十九团学校食堂仓库卫生管理制度》、《四十九团学校食堂餐具清洗消毒制度》、《四十九团学校食堂食品留样管理制度》、《四十九团学校食品卫生安全监管制度》、《四十九团学校营养食品质量检验登记制度》等。

　　2、立足团场实际，选定供餐方式。团营养办按照我团实际确定各学校供餐模式为：学校集中供餐。合理膳食、荤素搭配、均衡营养、讲究花样、注重口感的原则和要求，参照卫生部门有关膳食营养方面的专业指导意见，从本地实际出发，确定了学校供餐模式，对供餐内容提出具体的指导性意见。学校按照团营养办确定的供餐模式和供餐内容，具体制定了“学生一周营养食谱”，更加讲究饭菜花样和味道，发挥了供餐的自主性和灵活性。为保证膳食均衡和营养全面，每隔几天还要向学生提供香蕉、苹果等水果。

　　3、加强卫生监管，建立监督举报电话。为保证营养食品的绝对安全，（1）是严格实行招投标制度，通过团统一招投标，确定主要的食品食材供货商，实行定点采购、统一配货，保证质量、保证安全，牛奶由县级总代理商直接供货，鸡蛋则由团信誉良好的养殖场定点供货。（2）是严格食品配送流程，尽量缩短配货周期，每次配送食品严格履行申报手续，由食品保管员、采购员当场验收索证，注明配送时间、食品保质期限、批次，配送周期最长为四天。（3）是认真实行食品留样制度和值班领导陪餐制度，建立了食品安全应急预案，派食堂管理人员参加了师市食药监管部门举办的业务培训。完善了学校食堂卫生设施设备，配备了消毒柜、电冰箱等设施。（4）是严格实行食堂卫生许可和从业人员资格准入制度，经过严格检查验收，重新核发食堂卫生许可证和从业人员资格证。（5）是加大了监督检查力度，团营养办联合团卫生防疫等部门，多次对三所学校进行了食品卫生专项检查，发现问题及时督促整改。（6）建立监督举报电话和信箱，监督采取日常监督检查和专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相结合等方式，进行全过程、常态化监督检查。在团机关设立监督举报电话和举报邮箱：

　　监督举报电话：0998—6192034

　　举报邮箱：1550586558@qq.com

　　4、完善食堂建设，提升就餐条件。团教育督导部门将建设和完善寄宿制学校伙房餐厅列入年内教育基建计划，作为义务教育学校标准化建设的重点内容。以统筹规划、立足长远、促进均衡发展为要求，坚持因地制宜、实用够用、注重效益的原则，结合标准化学校建设，将中小学伙房餐厅建设列入中央资金扶持建设的项目，落实上级资金380万元，圆满完成了一中、二中合校学生餐厅1900平方米新建任务。投资80万元为食堂配置了大量炊餐用具。改善了学生食堂硬件设施，推进了学校后勤服务水平。

表一四十九团营养改善计划学校需要添置的食堂设备

 

　　5、建立信息公开公示制度。严格按照财务管理制度，让营养餐供应更加透明，从采购单价到月底结算、每周食谱都公示于众，保证了每位学生3元的补助标准足额使用在营养午餐中。

　　6、做好跟踪监测。在营养餐实施过程中，建立学生营养状况监测评估制度，及时掌握学生的膳食搭配是否合理，是否满足营养需求，学生营养状况是否得到了明显改善，及时发现问题，及时予以整改。

　　7、做好营养餐学生实名制录入工作。为确保学生营养餐公平、公正，严防作假行为，团营养办按照上级部门指示要求，集中力量，周密详实完成营养餐实名制的录入工作。

　　8、完善试点学校膳食委员会建设。在学生、教师代表组成的寄宿学生膳食委员会的基础上，补充学校值班领导、学生家长组成的“营养膳食委员会”，按照职责对学生营养膳食进行全程监督，对学生营养搭配提出合理建议。

　　四、努力方向

　　1、加大团财政投入，彻底完善寄宿制学生食堂餐厅设施设备，使所有寄宿制学校后勤服务设施设备全部达到标准化。使学校伙食管理达到规范化、精细化要求。

　　2、严格遵守国家关于农村义务教育学生营养改善计划的所有政策规定和食品卫生管理规章制度，将国家的惠民政策全部落到实处，绝对保证学校食品卫生安全。

　　3、加强学生体质健康监测工作，建立和完善学生健康档案，组建学生营养专家组，推开学生营养干预工作，提高营养改善计划的实效性。

　　4、全面完善学生实名制信息系统建设工作，使学生营养改善计划信息与学籍管理有效衔接起来，提高教育管理的信息化水平。