爱心营养餐情暖千万家

——新疆生产建设兵团第三师五十团营养改善计划实施情况

　　第三师五十团义务教育学生营养改善计划共涉及三所九年一贯制学校3058名中小学生。自2012年3月1日开餐以来，按照“政府主导、部门协作、因地制宜、分校实施”的原则，由团属学校食堂按照3元/天的标准，向全团3058名学生提供完整午餐或早餐，内容包括蛋、肉、蔬菜、面点、奶制品等。我团自开始实施营养餐工程以来，做了大量细致有效的工作，切实保障了学生的健康成长，拉近了学校与家庭之间的距离，减轻了贫困学生家庭的经济压力，促进学校良好学风的形成，得到了社会认可、家长的好评。

　　一、加强领导，确保责任落实

　　为了把营养餐这一“阳光工程”做细、做实，确保广大学生充分享受党和国家的惠民政策。我团成立了领导小组，由团长毛军任组长，团党委常委副政委张毅任副组长，各有关部门主要负责人为成员，下设团营养办，明确了各部门的职责。三所学校按照相关规定，结合学校实际情况，制定了学校实施方案和领导小组，切实加强对营养改善计划工作的组织实施。成立了学生营养健康状况监测专家组，专家组成员由团医院、疾控中心有关业务人员组成，他们指导学校合理制定食谱，每年九月对学生进行健康体检，为全团学生营养改善计划的实施提供技术支持。

　　二、广泛宣传，确保营养改善计划深入人心

　　从2012年2月份开始，五十团义务教育学生营养改善计划工作领导小组办公室利用团发文件、电视台、广播站、校讯通、印发宣传单、网络微博等多种行之有效的方式，大力宣传团场学生实施营养改善计划的重要意义和深远影响。通过学生家长座谈会、致家长的一封信等形式，认真听取家长代表、学生代表意见建议，改进工作。学校组织所有学生以营养餐为题材，写日记、写作文，抒发感想、表达感恩之情，提升了营养餐的社会效应。全团各校悬挂横幅、宣传标语、制作展板，报道学校营养改善计划实施的进程，努力营造全团共同支持、共同监督、共同推进的良好氛围。

　　三、建章立制，为营养改善计划保驾护航

　　五十团下发了团发（2012）29号文件《五十团义务教育学生营养改善计划实施方案》，建立了相关规章制度，切实加强工作指导和监督管理。一是加强专项资金管理和监督，制订《五十团义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》。二是加强食品安全管理和监督，《五十团义务教育学生营养改善计划餐饮安全监管工作实施方案》。三是加强实名制管理，制订了《五十团义务教育学生营养改善计划实名制学籍信息管理暂行办法》。五是加强责任追究，制订了《五十团义务教育学生营养改善计划监督举报电话（信箱）受理工作暂行办法》。六是制订了《五十团义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急预案》。七是制订了《五十团义务教育学生营养改善计划公开公示办法》。这些相关制度的建立和完善，明确了实施学生营养改善计划的对象、补助方式、实施流程等，做到了实施有准备，流程清晰有目标。

　　四、规范管理，确保资金安全

　　一是加强食堂建设专项资金的管理。五十团制订了食堂建设专项资金管理办法，食堂建设项目资金设立财政专户，实行专户管理、封闭运行、分帐核算、专款专用。2012年，五十团需要新建、改建和扩建学校食堂（伙房）1个（团二中），建筑面积800平方米，建设资金147万元。此项工程3月开工，12月建设工程完工，各项食堂配套设施，已购置到位，2013年3月投入使用。

　　二是加强食堂供餐专项资金的管理。五十团严格执行国家规定的营养改善计划补助标准和实施范围，按照“成本核算、收支平衡”的要求进行管理。专项资金实行收支两条线，纳入学校财务统一核算，专款专用。对营养改善计划专项资金的支出范围和支出手续进行了明确规定。大宗物资采用招投标制，在团纪委的监督下，学校与财务科、农业科、卫生防疫站、学生代表、家长代表组成招标委员会，面向社会公开招标。

　　三是截止目前我团营养改善计划资金国家累计投入340.4万元，其中2012年度投入159.3万元，2013年度181.1万元。所有资金已及时拨付到各学校，确保了营养改善计划工作的顺利实施。

　　五、食堂从业人员配备和培训情况

　　一是为确保学生营养改善计划实施学校保障到位。年初，团营养办对食堂和营养餐工作人员工作量进行了科学量化，按照1：120的比例，面向社会公开招聘了食堂工作人员27人，学校免费为他们进行了健康体检，并与他们签订了用工合同和食品安全责任书。

　　二是举办食堂管理人员培训班。每年三月团医院、卫生防疫站都举办学校食堂管理人员培训班。从食品安全准入、监管和退出办法，食品采购、贮存、加工、留样、流通、配送、餐具消毒和学校环境卫生管理等环节进行重点培训。提高了学校食品安全管理水平，确保我团义务教育学生营养改善计划的安全实施。

　　六、加强督查，确保信息公开 

　　一是加强对实名制学生异动的监督检查。团营养办在2012年9月建立了学生实名制学籍管理系统，实行月报异动制度。每月25日前由学校将当月异动情况在学校公开栏公示后报团营养办，杜绝弄虚作假、套取和冒领营养补助资金的行为。

　　二是加强专项资金的监督检查。食堂供餐学校建立每日公示制度和每月结算公示制度，实行财务公开。每日公示表和每月结算公示表在学校校务公开栏和食堂公示栏进行公示，接受学生、教师、家长的监督。学期末食堂专项资金收支情况进行全面结算，并张榜公布。建立专项资金问责机制。学生营养改善计划专项资金实行“谁使用、谁负责”的工作责任制和责任追究制。

　　三是各学校成立营养膳食管理委员会，成员由学校领导、教师代表、学生代表、家长代表、食品安全员组成。膳食委员会全程参与营养餐管理实施。设立五十团义务教育学生营养改善计划监督举报电话和信箱，悬挂在各学校醒目的位置；开通五十团营养办微博，及时将营养餐实施的情况发布，接受社会的监督。

　　七、初步效果

　　自营养改善计划实施以来，我团学生得到实惠，拿着煮熟的鸡蛋和温热的学生营养奶及可口的面包，吃着美味可口，营养丰富的饭菜，每一个学生脸上洋溢着喜悦的笑容，家长言语中也流露出对学校、国家的感激之情。此项计划的实施，不仅解决了学生的温饱问题，而且解决了学生的营养均衡问题，学生们吃到了可口的营养餐，学习劲头更足了，学习效果提高了。学校食堂和教室的卫生也得到了很好的保持，使同学们养成了良好的卫生习惯。营养餐改善计划的实施使每一名团场学生深切感受到了党和国家的关怀和温暖。学生的家长也很高兴，自己的孩子能享受上国家那么好的教育政策，他们鼓励孩子好好学习，不要辜负祖国和人民的期望。家长们一致表示今后将积极支持学校的各项工作的开展，并要求学校代表他们感谢党和政府。

　　“营养改善计划工程”是一项利国利民的大好事，五十团营养办将继续以科学发展观为指导，把这项惠民工程作实做好，保证“工程”的营养、安全。把党中央、国务院对兵团学生的深切关爱，对兵团教育事业的重视支持和促进教育公平、实现义务教育均衡发展的决心送到广大家长和学生心中。