汇聚爱心海洋 蕴育灿烂梦想

——山西省永和县营养改善计划实施情况

　　黄河被中华儿女誉为“母亲河”，黄河流域是华夏民族的发祥地，流经山西永和68公里的黄河，犹如一条巨龙，蜿蜒盘旋、腾飞跃动，以激扬的神采、飘逸的体态，舞动出神州大地最美妙、最神奇的精致。她不仅彰显出苍劲雄浑的自然魅力，而且演绎着丰富多彩的历史内涵和绮丽多姿的人文奇观。

　　永和县位于黄土高原腹地，黄河中游东岸，它北与吕梁地区的石楼县接壤，西与延安市的延川县隔河相望，东临隰县，南连大宁，战略位置十分险要，它历史悠久，文化绵延，物华天宝，人杰地灵，这里流传着伏羲氏推演八卦、大禹治水的神奇传说，这里秦晋之好永远和谐美丽的传说至今延续。这里是中华民族黄河文化的发祥地之一，地上地下文物资源丰富，这里是国家林业部命名的中国红枣之乡，这里是国家三北防护林工程建设科技示范基地；同时这是还是毛主席在红军东征期间主要工作和战斗过的地方。

　　永和县总面积1219平方公里，辖2镇5乡，人口6.4万，2012年全县财政收入5025万元，现有义务教育阶段学校15所，学生5117人。

　　强县富民，教育为本。永和县坚持科教兴县战略，把教育事业作为民生第一要务来抓，特别是营养改善计划启动后，永和县更是从提高全县素质，促进社会公平，建设人力资源强国的高度出发，不遗余力，全面推进。

　　真情投入夯基础

　　永和教育基础薄弱，义务教育阶段各校食堂与餐厅条件简陋。为扎实推动营养改善计划的实施，从2011年起三年共投入资金1401.1万元，新建食堂餐厅4所，功能改造与设施设备购置校8所，对农村寄宿制学校进行了功能改造，设置了粗加工间、细加工间、更衣室等，同时还按标准购置了厨具、餐具、餐桌椅等。

　　“计划”启动以来，永和县严格按照要求，保证资金安全运行，2012年共使用膳食补助资金1662984元；2013年使用2244582万元。在管好用好中央专项资金的同时，每年拿出25万元，用于营养食品运输、储存及人员支出等。

　　凝心聚力保运转

　　农村义务教育营养改善计划是一项系统的社会工程，任务繁重，责任重大，为确保顺利实施，永和县首先是加强领导，县政府组建了以政府县长为组长，分管副县长任副组长，教育、卫生、财政、工商、食药监、审计、文体等部门主要领导为成员的营养改善计划领导组。教科局组建了营养改善办公室，各学校成立了膳食委员会。其次是出台了《永和县农村义务教育阶段学生营养改善计划实施方案》对“计划”实施中涉及的组织领导、供餐方式及工作流程规范、管理制度建设、食品安全事故应急预案、监督检查机制建立等进行了具体部署。第三是健全管理制度。先后出台了《永和县学校食品安全事故应急预案》、《永和县农村义务教育营养改善计划实施细则》、《永和县义务教育阶段学生实名制学籍管理办法》等制度，保证各项工作顺利推进。

　　因地制宜显特色

　　永和县针对义务教育阶段寄宿制阶段学校规模小，非寄宿制学校学生多，食堂供餐无法实现的现状，确定了供餐模式、内容及工作流程。供餐模式为企业配餐。供餐内容共确定了4种套餐，一是200ml学生专用奶、王中王火腿肠、豆干；二是200ml学生专用奶、蛋糕、豆干；三是200ml学生专用奶、冠云牌平遥牛肉；四是200ml学生专用奶、甜玉米肠、豆干。供货企业按照县营养办制定的周配餐表配送营养餐，每天不得重样。配送流程，永和县建立并完善了送餐——接收——发放——归档，“四环节”流程。送餐由供应商负责，县城每天配送一次，乡镇每周配送一次；接收由各校营养办负责，重点要把好验收关，要抽样检查、清点数量、查看出厂日期和保质期等，并且及时记好台账；发放由各班主任负责，在课间操时间班主任组织学生领取食品，并让学生签名登记；归档由各校营养档案管理员负责，按周收回供餐台账、营养餐发放表、学生用餐签名表等资料，并归档保存。

　　为切实提高资金的效益，永和县坚持阳光操作，通过政府采购中心，采用公开招标方式确定了供货企业。在招标过程中，对报名企业的资质提出了严格要求，对相关企业的营业执照、食品流通许可证等几种证件进行了详细审核，最后由评审委员会综合评审。同时还建立公开公示制度，各学校设立了营养餐信息公示专栏，对享受营养餐的学生人数、供餐内容、金额进行公示。教科局和学校均设置监督举报电话、邮箱和公众意见箱，广泛接受社会监督、投诉、举报。

　　食品安全责任重于泰山，义务改善计划食品安全尤为重要，永和县委加天山书记，政府范洋平县长在乡镇调研时多次到学校详细了解营养餐食品安全情况，叮嘱学校严格按流程操作，确保食品安全。分管副县长解建国同志坚持每月到校检查。教育部门更是把营养餐食品安全作为学校安全工作的重中之重来抓，层层签订责任书，抓好对供应商的监管，认真落实好食品留样、领导陪餐、过三分之二保质期拒收制度。教科局营养办坚持每周检查，做到校校到、班班进，认真检查学生的就餐情况、台账、食品安全制度落实等情况，督促各校建立常态化、规范化、精细化管理。

　　灿烂笑容蕴希望

　　自营养改善计划实施以后，永和县5000余名农村义务教育阶段学生受益，极大改善了他们的体质，据卫生部门对学生营养状况监测的统计数据显示，学生身高合格率达到88%以上，学生消化系统患病率下降到0.5%以内,冬季感冒因感冒请假的学生明显少了，营养状况和健康水平显著改善。家长满意、学生高兴。家长们反映，营养改善计划是党的又一项德政工程，如阳光雨露般，温暖人心，滋润未来。孩子们更是高兴，笑容绽开，精神饱满，尤其是家庭困难学生和留守儿童精神面貌更是焕然一新，校园充满了欢声笑语。

　　汇聚爱心海洋，蕴育灿烂梦想。营养改善计划的实施，让永和孩子更加茁壮成长，永和的未来更加绚烂辉煌！