关于当前进一步做实做细校舍安全工程有关工作的通知

各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团中小学校舍安全工程领导小组办公室：

　　当前，全国中小学校舍安全工程实施工作进入了关键时期，校舍加固改造、新建重建项目大面积开工，各项工作进展顺利，取得了阶段性成果，得到了社会各界和学生家长的普遍认同。但今年秋季开学后，相继有媒体报道和学生家长反映：一些地方因校舍加固改造而使学生无处上课，推迟开学；一些地方校舍加固尚未完工，学生就开始在里面上课学习，存在安全隐患；一些地方施工区和教学区未采取有效隔离隔音防护措施，施工安全和机械噪音，影响教育教学活动正常开展；一些地方由于校舍施工或采取临时安置，体育课、实验课无法正常开课；一些地方校舍装修工程刚刚竣工学生即刻入住，室内空气污染指数超标，影响学生身心健康等。针对上述存在问题，为维护教育大局稳定，确保

　　学校教育教学工作正常运转，确保校舍安全工程顺利实施，现就有关事项要求如下：

　　一、合理安排工程实施进度，妥善制订项目学校周转安置方案。各地要统筹考虑校舍安全工程实施进度，统一部署，合理安排，为每一所项目学校制订周转安置方案，将工程实施对日常教育教学秩序的影响降到最小。一是充分发挥专业部门作用，对加固改造方案进行优化整合。在确保工程质量的前提下，选择对现有校舍设施影响最少、施工期最短、造价最合理的加固改造设计方案及施工工艺，通过开辟绿色通道尽量缩短工程项目审批时间，尽量将施工期集中安排在寒、暑假时间。二是充分发动社会各方力量，对过渡安置用房进行合理调配。要因地制宜，通过分散安置或整体迁置，实现校际之间资源共享；要积极协调当地青少年活动中心、老年大学等社会文化场馆资源，妥善安置；确需必要，要通过腾出政府办公楼等方式提供教学用房。三是周转安置要本着就近、方便、安全的原则。对于选择的周转用房和安置场所，要组织有资质单位进行安全鉴定，协调有关部门，加强周边环境治理，为师生创设一个安全、舒适的学习、工作、生活场所。绝不能出现因为安置工作不到位，造成学生无处上课。

　　二、认真落实工程项目公示制度，细致做好沟通解释工作。一是要切实落实好工程项目公示制度。项目施工现场要设置公示牌，将工程项目名称、校舍安全鉴定结论、开工日期、预计完工日期、工程资金来源、项目各级负责人等情况进行公示，把社会监督落实在当地，主动争取当地人民群众的理解和支持。二是要广泛征求意见。通过召开家长会、发放意见征询表、网上公布征求意见等方式，广泛听取学生、家长和社会各方面的意见建议，耐心细致地做好沟通工作。加固改造项目实施方案得到绝大多数学生和家长的理解和认可后，再付诸实施。如果多数学生和家长持反对意见，则要重新考虑调整方案。三是受条件所限，体育课、实验课无法正常开课的，要耐心做好学生、家长的解释工作，通过调整课时安排补还或通过增加课堂演示予以弥补。各地在项目实施中，要以大局稳定为重，以维护学校正常教育教学为先，充分尊重群众意愿，防止因沟通解释工作不到位，产生矛盾，造成事端，引发不稳定因素。

　　三、切实加强工程安全管理，确保安全工程不出安全问题。一是施工现场要将教学区和施工区相隔离，实行全封闭施工。要拉设隔离警示带，划出警示线，危险区要设置醒目标志牌和警示牌，在施工区架设安全防护网，修建施工专用通道。严禁施工机械、车辆穿行校园。加强对施工作业人员的教育和培训，做到文明施工，安全施工。二是合理安排施工时间。施工区距离教室较近的，要合理安排施工时间或采取隔音措施，避免施工机械噪音影响学生上课和师生、居民休息。三是开展安全教育活动。要教育师生提高警惕性和自我安全保护意识。四是要加强学校教学仪器设备的管护工作。需要搬迁、拆卸的贵重精密仪器设备，要协调供货商派专业人员予以协助，造册登记，妥善保管，严防国有资产流失和损毁。

　　四、严格执行竣工验收程序，确保校舍安全正常使用。工程项目竣工后，必须严格按照工程建设有关法规要求，组织建设、勘察、设计、施工、监理、质检、公安消防、水利等相关部门对工程建设质量进行验收，特别要重视加固改造工程的竣工验收，相关职能部门验收签字并出具竣工验收报告后方能交付使用。未经竣工验收和竣工验收不合格的工程，不得交付使用。竣工验收合格的校舍，要经常开窗通风透气，保持空气流畅，消除建筑材料异味，必要时要邀请环境质量监督检验部门进行室内环境污染检测，并及时将专业部门出具的检测报告向师生和家长进行公示，消除疑虑和误解。检测不合格的不得使用。对临时租借的过渡安置校舍，也要进行室内环境检测。 校舍加固改造工程竣工交付使用后，各地要组织有关学校通过开展主题班会、演讲比赛、征文竞赛等活动，在广大师生中宣传校舍安全工程的实施效果和重大意义，让学生充分体会党和政府的关怀和温暖，激发学生的爱国热情。

　　各地要建立责任落实分担机制，把各项工作任务分解到具体部门和责任人，明确任务，细化责任，做到件件有落实，事事有人管。对因工作不细、不实、不力、不到位，发生师生伤亡、群体中毒等事件，造成恶劣后果和严重负面影响的，要追究相关领导和直接责任人的责任。

全国中小学校舍安全工程领导小组办公室

2010年9月25日