2011年全国教育政策研究与法制建设工作会议纪要

　　4月26—27日，教育部政策法规司在广西南宁召开了2011年全国教育政策研究与法制建设工作会议。这次会议是教育系统深入落实教育规划纲要，特别是学习胡锦涛总书记在纪念清华大学100周年庆祝大会上重要讲话的背景下召开的，对全国教育政策法规系统来说是一次进一步统一思想、凝聚智慧、交流经验、明确使命的会议。会议的主要任务是，按照2011年全国教育工作会议的要求，围绕落实教育规划纲要这一中心，了解各地贯彻落实教育规划纲要的工作情况，进一步明确政策法规系统落实教育规划纲要的分解任务，充分发挥政策法规机构在落实教育规划纲要中的作用，全面推进教育政策科学发展，全面推进依法治教。

　　各地教育厅对此次会议高度重视， 21个省级教育厅（教委）主管政策法规的厅领导和各省级教育厅（教委）政策法规处处长参加了会议。各地均提交了各地贯彻落实教育规划纲要以及加强政策法规工作的书面材料。其中，江苏省教育厅、上海市教委、重庆市教委、吉林省教育厅、贵州省教育厅、深圳市教育局还分别围绕落实教育规划纲要，就“推进区域教育现代化”、“推进长三角教育教育联动发展”、“转变政府职能、推进依法行政”、“完善章程建设，推进依法治校”、“坚持育人为本，加强青少年学生法制教育”、“着力推进省级政府教育统筹综合改革”为题，在大会上做了经验介绍。

　　政法司孙霄兵司长以“狠抓落实，积极开拓教育政策法制工作崭新局面”为题作了工作汇报。他指出，当前解决制约教育科学发展的困难，必须更多地依靠改革的办法。教育改革进入深水区，制度建设将成为教育改革的主要内容，成为教育事业科学发展的重要保障。政策法规机构在落实教育规划纲要中责无旁贷，应当有所作为而且能够有所作为。他要求政策法规系统要深入理解袁贵仁部长在2011年全国教育工作会议上所提出的“落实，是2011年教育工作的关键词、核心词”的要求，将狠抓落实作为今年教育政策法规工作的主题。他强调指出，要集中政策法规系统力量，集中完成教育规划纲要确定的11项工作任务和1项改革试点工作。重点做好以下工作：一是继续抓好纲要的再学习和宣传。二是深入抓好调查研究工作，力争形成一批高质量的调研报告。三是全面抓好政策制定工作，确保《高等学校章程制定办法》等3个文件的出台。四是狠抓教育立法工作，确保《教育督导条例》的出台，完成《职业教育法》修订草案的起草工作，推进《考试法》立法进程，完成《残疾人教育条例》修订工作，启动《校园安全条例》的立法工作，完成《教职工代表大会规定》的制定工作。五是全面推进依法行政和依法治校工作。六是启动教育系统“六五”普法规划的实施工作。七是积极做好现代大学制度改革试点工作。

　　会议分组围绕建设现代大学制度、高等学校章程、办学体制改革和加强省级政府教育统筹等4个专题进行了深入讨论。为推动4个专题的深入研究与落实，根据各地的要求，将建设现代大学制度、高校章程建设、公办学校办学体制改革和完善民办教育发展环境、依法治教、加强教育宏观政策研究和战略研究、加强省级政府教育统筹等分解到各地。从而将有关工作进一步具体化。

　　会议还就《职业教育法》修订草案、高等学校章程制定办法、教职工代表大会规定征求了与会代表的意见。会议取得了预期的效果。