成都市建立“三大机制”全面防控依法治教风险

　　近年来，成都市认真贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，着力健全“三大机制”，着力防控法律风险，切实提升依法治教水平。

　　一是建立第三方专业评估机制。2013年以来，市教育局通过政府购买服务方式，委托律师事务所对全市教育系统法律风险进行全面定期排查、评估。律师通过专案论证、参与个案处置、会议旁听、走访学校等多种渠道，全面收集、排查教育系统依法治教，重点是中小学校依法治校方面存在的风险，先后梳理了重大教育决策、行政许可与行政复议、行政规范性文件审查、学校招生入学、合作办学、合同管理、工程（项目）招投标、教师人事管理、学校安全事件处置、媒体舆情监控、国际游学、民办学校监管等方面的法律风险，分年度出具《成都教育风险报告》。

　　二是建立法律风险反馈机制。市教育局每年召开专门会议，向各区（市）县教育行政部门主要负责同志反馈法律风险排查情况。结合实际发生案例，系统分析教育领域主要法律风险，就强化重要节点法律风险管控，重要证据保全等问题提出建议。局党组就排查出的法律风险，责成相关业务处室抓好整改落实工作，建立党组会前处长讲法制度，提高教育行政管理干部依法行政水平。市教育局委托法律顾问深入区（市）县举办教育关键风险防控与校园安全危机处置专题讲座，近两年已举办107场，培训3000人次，全面提升学校干部依法治校水平。

　　三是建立法律风险防控机制。2014年，建立了中小学校法律顾问备案和挂牌公示制度，全市1026所公办中小学校全部聘请了法律顾问，所需经费纳入学校年度预算予以保障。法律顾问全面介入学校章程与制度建设、重大事项决策、合同审查等工作，切实夯实学校法律风险防控基础。针对合作办学的突出问题，开展专项清理工作，指导公办学校切实维护好品牌等无形资产，系统规避合作办学风险。制定下发《成都市中小学校依法治校评价指标体系》，确定6个一级指标、20个二级指标和43个三级指标，将依法治校工作纳入公、民办学校教育督导范围，通过学校自评、示范引领、督导促进等多种方式，引导学校建立法律风险防控机制，依法维护学生、教师和学校合法权益。