关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2708号（教育类109号）提案答复的函

　　你们提出的《关于提升基层治理效能，建设高质量教育体系的提案》收悉，经商民政部，现答复如下：

　　加强教育治理是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。基层是承载教育公共服务、实现教育良性治理的“最后一公里”，基层服务供给直接影响群众的教育获得感。近年来，按照党中央、国务院的决策部署，教育部会同民政部等有关部门，不断推动教育基层治理取得积极成效。

　　一是加强政策指导。中共中央、国务院印发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，明确提出“积极发展社区教育，建立健全城乡一体的社区教育网络，推进学习型社区建设”。教育部等九部门印发《关于进一步推进社区教育发展的意见》（教职成〔2016〕4号），从加强基础能力建设、整合社区教育资源、丰富内容和形式、提高服务重点人群的能力、提升社区教育内涵等方面，对加强社区教育工作进行部署。

　　二是夯实基层教育治理基础。贯彻落实“十三五”城乡社区服务体系建设规划，把推动社区教育服务作为重要内容。指导各地按照每百户30平方米标准推进城乡社区综合服务设施建设，截至2020年底全国共建成各类社区综合服务设施492670个，依托城乡社区综合服务设施，为社区居民提供教育服务。建设国家级社区教育实验区129个、示范区120个，引领社区教育发展。

　　三是推动基层教育治理实践创新。会同全国妇联，在全国范围内遴选297家“全国家庭教育创新实践基地”，发挥辐射带动作用。推进城乡社区服务人才队伍建设，加大社会工作者等专业人才使用吸纳力度，截至2020年底全国持证社会工作者共计53.4万人，为社区开展包括教育在内的各项服务提供专业人才支撑。

　　你们提出的3个方面建议及具体举措，对推进基层教育治理工作具有重要借鉴意义。下一步，教育部将会同有关部门，进一步加强基层教育治理，不断提高基层教育治理水平。

　　一是听取基层意见，提高基层教育治理效能。对于群众高度关切的重大教育决策，加大信息公开力度，充分听取基层干部、群众的意见建议。指导各地将社区教育服务纳入城乡社区服务体系，通过“十四五”城乡社区服务体系规划建设，为社区教育服务提供支持保障。

　　二是健全工作机制，推进家校社协同育人。总结推广基层经验，如北京市“街乡吹哨，部门报道”工作做法，健全基层教育治理工作机制。研究制订“构建家校社协同育人机制的指导意见”，着力从体制机制上，完善学校、家庭、社会教育的衔接配合机制，健全学校家庭社会协同育人的机制，形成育人合力。

　　三是整合各方力量，推进社区教育发展。大力发展各类公益服务类社会组织和志愿服务队伍，为社区各类人群提供更加优质的教育服务。充分发挥社区教育实验区、示范区在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化应用等方面的示范引领作用，整合各类资源，统筹发展城乡社区教育，不断提升基层教育治理效能。 

　　感谢你们对教育工作的关心和支持！

教育部

2021年10月25日