教育部对十二届全国人大四次会议
第1708号建议的答复

　　教建议〔2016〕第38号 

　　您提出的“关于公共教育投入向吉林等老少边穷地区倾斜的建议”收悉，经商科技部，现答复如下：

　　一、关于建议国家扩大吉林省“改薄”项目县覆盖，加大支持力度

　　2013年12月，经国务院同意，教育部、国家发展改革委、财政部启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，实施范围以集中连片特困地区为主，兼顾其他国家扶贫开发工作重点地区、民族地区、边境地区等贫困地区。吉林省按照中央要求，在确定本省义务教育学校基本办学标准的基础上，对照现有学校情况，核实了基本办学条件缺口，并经省级人民政府审定，编制了《吉林省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014－2018年）》。按规划，吉林省2014-2018年校舍建设改造面积约280万平方米，设施设备购置规划投入17.55亿元，除省会主城区外，55个县（区/市）纳入了全面改薄规划，占全省区县数的91%，基本实现了贫困地区全覆盖。全面改薄项目启动实施两年多来，中央共安排吉林省薄改计划专项资金23.2亿元，带动吉林地方投入9.3亿元，规划建设项目进展顺利。下一步，教育部将积极协同有关部门进一步加大对全面改薄工作投入力度，支持包括吉林省贫困地区在内的地区早日完成各项工作任务。

　　二、关于建议国家对吉林省高校高端人才的培育和引进给予支持

　　国家一直高度重视包括吉林省在内的经济欠发达地区的人才队伍建设，出台了相关的政策并予以倾斜，使之为地方经济发展提供智力支撑。教育部积极推进落实《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发〔2016〕7号）的精神。“十二五”期间，支持吉林省入选创新人才推进计划中青年科技创新领军人才22人，重点领域创新团队5个，科技创业领军人才10人，创新人才培养示范基地4个。下一步，教育部将加强对吉林东北老工业基地领军人才和创新团队的培养，加大对高端装备制造等领域科技人才支持力度。组织实施高层次人才援助计划，通过建设科技领军人才创新驱动中心等方式，带动技术、智力、管理、信息等创新要素流向东北地区等老工业基地。围绕产业升级核心技术需求，积极引进国外智力资源，鼓励建立高层次科技人才及团队柔性引进机制，加强海外高层次工程技术人才引进，吸引高层次留学人才回国创业。

　　三、关于建议国家支持吉林省高校高端科技创新平台建设

　　国家一直重视支持吉林省高校高端科技创新平台的建设，成效显著。“十二五”期间，国家支持吉林省建成5个国家高新技术产业开发区、11个国家重点实验室、3个省部共建国家重点实验室培育基地、5个国家工程技术研究中心、5个国家级农业科技园区，4个可持续发展试验区、16家国家国际科技合作基地。依托重大科技创新平台的建设和发展，加快汽车、石化、农产品等传统产业转型升级，培育形成新材料、医药健康、高端装备制造业等一批战略性新兴产业。支持建成国家级科技企业孵化器19个、4个高新技术产业化基地、1个国家技术转移中心。下一步，教育部将联合科技部等部门，进一步加快技术创新平台建设，加强国家重点实验室、工程技术研究中心等科研基地建设与发展，支持企业与高校、科研院所联合设立研发机构或技术转移机构，共同研发、成果应用推广等工作。

　　四、关于建议国家增加吉林省博士生计划和授权点

　　国务院学位委员会对吉林省学位与研究生教育一直给予积极支持。在2008-2015博士、硕士学位授予单位立项建设，服务国家特殊需求博士人才培养项目中获批单位及项目数均高于全国平均水平。下一步，教育部将根据国务院学位委员会第32次会议审议通过的《关于深化博士硕士学位授权审核办法改革的意见》精神，研究制定学位授权审核改革实施方案，待国务院学位委员会审议通过后，适时启动学位授权审核工作，文中所提建议，将在制定授权审核实施方案时认真考虑。

　　五、关于加强省部共建，推进吉林省一流大学、一流学科和地方高水平大学建设的建议

　　国家高度重视“双一流”工作，根据《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，中央高校开展“双一流”建设由中央财政通过相关专项资金给予引导支持，并鼓励相关地方政府通过多种方式给予资金、政策、资源支持；纳入建设范围的地方高校，开展“双一流”建设所需资金由各地方财政统筹安排，中央财政通过支持地方高校发展的相关资金给予引导支持。关于在吉林省遴选增加一所省部共建高校的问题，日前，教育部党组专题研究了省部共建地方高校工作，要求要从全面提高高等教育质量，适应国家、区域经济社会发展需要出发，认真总结经验，加强顶层设计，优化结构布局，实行动态管理，研究制定有针对性的政策文件，适时出台共建工作实施办法。下一步，省部共建工作实施办法出台后，教育部将在工作中统筹考虑您所提建议。

　　感谢您对教育事业的关心和支持！

　　教育部

　　2016年8月31日