对十三届全国人大三次会议第2432号建议的答复

　　您提出的“关于进一步完善中小学幼儿园安全风险防控体系的建议”收悉。经商财政部，现答复如下：

　　一、关于开展学校安全管理标准化建设

　　教育部高度重视学校安全管理标准化建设工作。2016年，教育部会同公安部印发《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，明确了中小学幼儿园人防、物防、技防建设规范、要求和教育行政部门、公安机关工作职责，有效提高了中小学校安全管理水平。

　　为加强学校安全基础设施设备标准体系建设，教育部会同市场监管总局等有关部门不断加强涉及学校安全的标准体系建设，加快标准制修订。强制性标准中，在设备设施安全方面，有《专用校车安全技术条件》（GB 24407-2012）、《教学仪器设备安全要求 总则》（GB 21748-2008）、《教学仪器设备安全要求 玻璃仪器及连接部件》（GB 21749-2008）、《教学仪器设备安全要求 仪器和零部件的基本要求》（GB 21746-2008）、《中小学校教室采光和照明安全标准》（GB 7783-2010）、《中小学合成材料面层运动场地》（GB 36246-2018）等标准；在学生用品安全方面，正在修订《学生用品的安全通用要求》等标准；同时，下达了《学生用品的安全通用要求》等强制性国家标准制修订计划6项。推荐性国家标准中，包括《文具用品 安全标志》（GB/T 37651-2019）、《书写用纸》（GB/T 12654-2018）、《学校卫生综合评价》（GB/T 18205-2012）、《中小学校教室换气卫生要求》（GB/T 17266-2017）和《中小学生教科书卫生要求》（GB/T 17227-2014）、《中小学生安全教育服务规范》（GB/T 38716-2020）、《教学实验用危险固体、液体的使用与保管》（GB/T 28920-2012）、《教学实验室设备 实验台(桌)的安全要求及试验方法》（GB/T 21747-2008）等标准；在校园建筑方面，制定了《农村中小学校建设标准》《城市中小学校校舍建设标准》《中小学校设计规范》等，对校园的建筑环境、疏散通行宽度、校园出入口、校园道路、建筑物出入口、走道、楼梯、教室疏散、室内环境、建筑设备等方面的安全标准作出了具体规定。

　　这些标准的制定和实施，为校园安全工作提供了有力支撑。下一步，教育部将在《中小学校建设标准》《中小学校设计规范》修编工作中，进一步研究修订完善关于学校安全的有关规定和标准。

　　二、关于健全学校安全工作者培养培训体系

　　教育部高度重视校园安全工作有关教师的培养工作。支持高校依据《普通高等学校本科设置专业设置管理规定》，依法自主设置相关专业。高校申请设置尚未列入普通本科高等学校本科专业目录的新专业，要明确该专业与所属专业类中其他专业的区分情况和专业基本要求，需对新专业的科学性、可行性以及专业名称规范性进行论证，经高校申报，教育部组织专家评议，符合相关条件后予以设置。

　　为加强校园安全工作有关教师的培训工作，教育部在“国培计划”示范项目中，长期设置骨干班主任教师培训项目，2018-2020年累计培训约2600人次，示范带动各地开展班主任教师培训，不断提高班主任教师在校园安全教育方面的教学管理能力。同时，研制出台《中小学教师培训课程指导标准（班级管理）》，指导促进中小学班级管理工作和班主任的专业发展，进一步加强班级日常管理、班级活动组织等有关校园安全工作。

　　下一步，教育部将继续依托“国培计划”开展校园安全工作有关教师培训，指导各地按照《中小学教师培训课程指导标准（班级管理）》要求，进一步提高校园安全工作有关教师培训的针对性、实效性。

　　三、关于完善学校安全经费保障机制

　　按照《国务院办公厅关于印发<教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案>的通知》有关规定，目前，国家已建立健全城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，学前教育和普通高中教育已形成了政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。中小学幼儿园可结合自身实际，因地制宜开展安全教育等，所需经费可通过学校、幼儿园的单位预算，或地方政府安排的专项资金等渠道列支。中央不宜通过设立专项资金等方式予以支持。各地可结合实际，发挥统筹作用，利用现有资金渠道，合理安排中央补助资金和自有财力，支持学校开展安全教育等相关活动。

　　下一步，教育部将积极配合财政部、市场监管总局、公安部等相关部门，加大涉及校园安全领域的标准化研究力度，不断完善相关标准体系，加强学校安保队伍建设，完善经费保障机制，为提升我国校园安全工作水平、提高校园安全保障能力提供支撑。

　　感谢您对教育事业的关心和支持！

教育部

2020年10月9日