教育部对十三届全国人大一次会议
第6633号建议的答复

　　您提出的“关于大力支持河北省加快提升高等教育发展水平的建议”收悉，经商财政部，现答复如下：

　　教育部、国家发展改革委和财政部于2013年初印发了《中西部高等教育振兴计划》，逐步形成了加快中西部高等教育改革发展的系统性政策支持体系。教育部高度重视并采取一系列政策措施支持河北省高等教育改革发展，河北省高等教育的整体面貌明显改观，整体实力得到明显提升。

　　一是开展中西部高校提升综合实力工作。2013年，教育部、财政部联合印发《关于中西部高校提升综合实力工作的实施意见》，由中央财政安排专项建设资金（2012-2017年中央财政安排河北大学5.6亿元），并给予一系列政策倾斜，在13个没有教育部直属高校的中西部省区和新疆生产建设兵团各支持1所有特色、高水平的地方大学建设，河北大学被纳入支持范围。通过高校、省级政府、中央政府三方共同努力，河北大学学科综合实力显著增强、人才培养质量稳步提高、创新能力快速提升、师资水平显著提高、社会服务能力不断增强、国际交流日益活跃、综合实力明显提升，对区域内高等教育事业发展的示范引领作用更加凸显。2016年5月，《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》印发，提出在没有教育部直属高校的省份，按“一省一校”原则，重点建设14所高校，推动管理体制、办学体制、人才培养模式和保障机制改革。教育部将贯彻落实国务院要求，继续支持河北大学改革发展。

　　二是实施“中西部高校基础能力建设工程”。“十二五”期间，实施“中西部高校基础能力建设工程（一期）”，支持100所中西部高校重点加强面向本科生的教学实验室、综合实验训练中心、图书馆等设施建设并配置必要的设备，提高本科教学基础能力。河北大学、河北师范大学、燕山大学、河北农业大学、河北医科大学、河北工业大学6所高校入选工程（一期）建设支持范围，学校在师资队伍建设、学科专业建设、人才培养模式改革、学生实验技能水平、毕业生就业等方面均取得了长足进步。“十三五”以来，教育部联合国家发展改革委启动实施“中西部高校基础能力建设工程（二期）”，支持100所左右中西部地方普通本科高校聚焦人才培养，改善办学条件，加强师资队伍建设，深化教育教学改革，办出特色、争创一流，用“硬件”建设支撑“软件”改革。河北大学、河北工程大学、燕山大学、河北科技大学、石家庄铁道大学、河北工业大学6所高校被纳入支持范围。

　　三是中央财政不断加大对河北高等教育支持力度。2017年，中央财政整合设立“支持地方高校改革发展资金”，支持地方高等教育发展。在资金分配上，向河北等中西部地区倾斜，在资金使用上，赋予各省较大的自主权，河北省可根据当地高等教育发展的实际情况统筹安排使用。2017年，安排河北22.21亿元，比上年增长0.12亿元。2012-2016年，通过“以奖代补”机制，支持各地提高地方普通本科高校生均拨款水平，中央财政对中西部地区设定了较高的奖补比例，中西部地区各省份如期实现生均拨款水平不低于12000元的目标。在高校国家资助政策的覆盖面以及中央财政分担比例的确定上，对河北在内的中西部地区给予倾斜支持，从制度上做到不让一个学生因为家庭经济困难而失学。据统计，2012-2017年中央财政分担河北高校资助经费45.6亿元。

　　下一步，教育部将充分考虑河北地处中西部地区、高等教育发展薄弱、地方财力困难等实际情况，推动实施“中西部高等教育振兴计划升级版”。根据国家主体功能区规划，做好谋划布局，精准施策，既要加大投入，着力解决中西部高等教育发展不平衡问题，又要提高中西部高等教育质量，解决好发展不充分的问题，实现从“输血”到“造血”的转变，推动形成高等教育协调发展、特色发展、开放发展的良好生态，大力支持河北省加快提升高等教育发展水平。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教 育 部

2018年8月22日