关于政协十三届全国委员会第一次会议
第0155号（教育类009号）提案答复的函

　　您提出的《关于创建国家创新创业教育学院的提案》收悉，现答复如下。

　　教育部高度重视高校创新创业教育工作。2015年5月，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）以来，教育部认真贯彻落实，采取一系列有力举措，相关工作取得显著成效。

　　一、形成协同推进新机制。国家层面，建立了教育部牵头，国家发展改革委、财政部、科技部等部门多方参与的创新创业教育改革工作机制；部内，建立了高教司牵头，综改司、财务司等16个司局分工协作的工作机制；高校层面，普遍成立了工作领导小组，建立了教务部门牵头，学工、团委等部门齐抓共管的工作机制。

　　二、健全课程体系。发布本科专业类教学质量国家标准，明确了各专业类创新创业教育目标要求及课程要求。推动高校面向全体学生开好创新创业教育专门课程，依托国家级线上线下精品课程建设，推出了一批创新创业教育精品课。推动高校挖掘和充实专业课程的创新创业教育资源，在传播知识过程中加强创新创业教育。

　　三、优化调整专业结构。修订《普通高等学校本科专业目录》，建立健全学科专业动态调整机制，超前部署战略性新兴产业发展相关学科专业。主动对标“创新驱动发展”“中国制造2025”，设置数据科学与大数据技术、智能制造工程、智能建造等32个新专业，覆盖30个省区市466所高校。增设“乡村振兴”战略相关专业，在29省区市增设191个农学类专业点，学科专业和社会需求的契合度明显提高。

　　四、推动教学管理制度改革。推动高校设置创新创业学分，普遍建立创新创业学分积累与转换制度。发布专门文件，对工程类专业学位研究生的课程学习、专业实践、学位论文研究工作、导师指导等提出指导意见，首次将“创新创业活动”纳入选修课程并计入学分。

　　五、强化教师队伍。推动高校进一步明确全体教师创新创业教育责任，聘请各行各业优秀人才担任创新创业指导教师，并在此基础上建立全国万名优秀创新创业导师人才库，首批遴选4600多名导师入库。印发实施《教育部关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》（教师〔2016〕7号）、《教育部 科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》（教技〔2016〕3号）《促进高等学校科技成果转移转化行动计划》（教技厅函〔2016〕115号），鼓励教师积极参与技术创新和产品研发，进一步激发高校创新活力。

　　六、突出示范引领。北京大学、清华大学等19所高校入选国务院双创示范基地，教育部专门成立工作指导小组，着力推进基地建设。认定200所深化创新创业教育改革示范高校，会同财政部设立大学生创新创业教育专项资金，“十三五”期间每年拿出5000万，支持示范校开展创新创业教育。积极推动各有关高校深入推进创新创业教育与专业教育、思想政治教育、职业道德教育紧密结合，全力打造一批创新创业教育优质课程、开展一批高质量创新创业教育师资培训、发掘一批“青年红色筑梦之旅”优秀团队，带动全国高校创新创业教育工作取得新成效。

　　七、狠抓实践训练。建设了一批大学生校外实践基地，推动高校面向在校学生全面开放各类实验资源。持续推进全国高校实践育人暨创新创业基地培养建设，打造“四位一体”实践育人共同体。连续成功举办三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，累计有225万大学生、55万个团队参赛，已成为我国覆盖面最大、影响最广的大学生创新创业赛事。

　　八、广泛开展“青年红色筑梦之旅”活动。积极推动创新创业教育与思想政治教育相融通，创新创业实践与乡村振兴战略、精准扶贫脱贫相结合，着力打造全国最大的高校思政课。各地各高校大学生创新创业团队广泛组成“科技中国小分队”“健康中国小分队”等，走进革命老区、贫困地区，接受思想洗礼、学习革命精神，积极推动当地社会经济建设，助力精准扶贫和乡村振兴。目前已有11万个团队报名参加，参与学生超过40万人次。

　　九、大力推进大学生创新创业。督促省级教育部门配合有关部门进一步完善落实工商登记、税务减免、创业贷款等优惠政策，为毕业生创新创业开辟“绿色通道”。推动高校细化完善教学和学籍管理制度，进一步落实弹性学制管理、保留学籍休学创业、支持创新创业学生复学后转入相关专业学习等政策。建立健全国家、省级、高校大学生创业服务平台，聘请行业专家、创业校友等担任导师，通过举办讲座、论坛、沙龙等活动，为大学生创业提供信息咨询、管理运营、项目对接、知识产权保护等方面的指导服务。

　　您提出的意见建议很有针对性，我们将认真研究吸收。下一步，教育部将认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，推动各地各高校面向全体学生、引导全体教师参与，大力推进创新创业教育与专业教育、思想政治教育紧密结合，着力深化课程体系、培养机制、教法创新、实践训练、教师队伍等重点领域和关键环节改革，推动创新创业教育全方位深层次融入人才培养全过程，切实增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，努力培养“双创”生力军，助力“双创”深入发展。

　　感谢您对教育工作的关心与支持！

教   育   部

2018年9月26日